Чего ожидать от председательства Дании в ЕС
Дания с нового года на шесть месяцев принимает на себя председательство в ЕС. Однако у датчан немного шансов определять политику в ЕС, ведь сейчас этот статус не имеет такого значения, как раньше.
Еще полгода назад Дания имела плохой имидж в Европе. Летом тогдашний датский консервативно-либеральное правительство восстановило контроль на границах, хотя Дания принадлежит к странам Шенгенского пространства. В этой зоне, которая объединила большинство стран ЕС, а также некоторые за пределами сообщества, подобный контроль возможен лишь в чрезвычайных и исключительных случаях.
Председатель фракции христианских демократов в Европарламенте Джозеф Даул тогда саркастически прокомментировал этот шаг: «Я абсолютно против этой системы, но не надо отвечать глупостью на глупость. Если мы действительно хотим защитить наших датских друзей, тогда нужно отныне выдавать датчанам визы для поездок в другие европейские страны ».
Новый курс
Новая лево-центристская коалиция, пришедшая к власти в Дании после осенних выборов, сразу же отменила контроль на границе, несколько «реабилитировав» страну в глазах европейского сообщества. Премьер-министр Гелле Торнинг-Шмидт тогда же впервые в истории страны назначила министра по вопросам ЕС. Этот шаг стал знаком того, что она хочет продолжить особенно проевропейский курс Польше, которая тогда председательствовала в Евросоюзе. Но хотя поляки и проявляли энтузиазм, последствий для европейской политики было немного. Ведь сейчас во внимание принимаются только жесткие факты кризиса евро. Свежеиспеченный датский министр по европейским вопросам Николай Ваммен недавно в Брюсселе признал, что его страна будет председательствовать в ЕС в самые тяжелые времена. «Необходима тесное сотрудничество на европейском уровне, чтобы справиться с общими вызовами. Кризис сильно определять нашу программу, но мы будем делать все, что можно, чтобы в этой роли способствовать прогрессу Европы. Это - ключевая задача для датского председательства в ЕС как объединительной силы между странами, использующими евро, и другими », - сказал Николай Ваммен.
Сама Дания до сих пор остается за пределами еврозоны. Это, возможно, даже хорошо, сказала несколько недель назад после встречи с Торнинг-Шмидт канцлер ФРГ Ангела Меркель. Ведь Дания в этом случае идеально подходит на роль исполнителя задача налаживания мостов.
Но насколько важным сегодня остается принцип полугодового председательства какой-либо страны в Евросоюзе. Не стало оно чисто декоративным? Ведь, согласно Лиссабонскому соглашению, премьер-министр председательствующей в ЕС страны больше не играют какой роли.
Теперь у ЕС есть постоянный президент Европейского Совета, ныне это Герман ван Ромпей. Кроме того, независимо от Лиссабонского соглашения в Европе как-то сместились рычаги влияния. Все больше веса в сообществе в последнее время получили канцлер Германии Ангела Меркель и ее ближайший иностранный союзник - президент Франции Николя Саркози. Их лидерская роль в борьбе с кризисом евро стала бесспорной. Этот факт многим не нравится, кое-кто откровенно не скрывает своего раздражения, например, председатель Еврогруппы, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер: «Почему, собственно, достаточно того, что договорились Германия и Франция? Мы сделали это совместно, 17 правительств, 17 государств, 17 парламентов ».
Солидарность солидарностью, но …
Споров в середине 17 государств, использующих евро, хватает. Прежде всего это связано с проблемой долгов. Крупнейшие должники рассчитывают на солидарность шести сильнейших собратьев, то есть - на финансовую поддержку. Однако даже солидарность имеет свой предел. Эту проблематику очень отчетливо озвучил то немецкий министр финансов Вольфганг Шойбле: «Так не может быть, чтобы европейская солидарность ограничивалась тем, что шесть стран брали на себя всю тяжесть, а остальные от этого только имели выгоду». Этот взрыв эмоций произошел давно, но этот пример ярко демонстрирует линию конфликта в ЕС.
Чтобы уменьшить напряжение и уладить кризис, большинство стран ЕС недавно на саммите договорились ввести обязательство большей финансовой дисциплины и контроля. Великобритания, как известно, категорически отказалась принимать в этом участие. Какую роль в антикризисных попытках играть Дания во время своего председательства в ЕС? Министр по вопросам ЕС Николай Ваммен комментирует этот вопрос сдержанно: «Мы ожидаем, что ведущую роль в разработке этого договора будет играть президент Европейского Совета Герман ван Ромпей».
Собственно, каждая страна Евросоюза обязана присоединиться к валютному союзу, когда выполнит необходимые экономические условия. Но Дания, подобно Великобритании может воспользоваться правом самой решать, вводить евро, или нет. Швеция хоть и не имеет такой официальной возможности, но Еврокомиссия терпеливо воспринимает отказ этой страны переходить на евро после негативного референдума 2003 года.
Быть посредником между всеми этими сложными партнерами Дании будет нелегко, но от Копенгагена много и не ожидают. Ведь председательство какой-либо страны в ЕС уже не имеет такого значения, как раньше. Некоторые в Евросоюзе сожалеет по старым временам, но большинство довольны, что больше нет такой сильной зависимости от отдельных стран.
