Экологические итоги года: джипы Януковича и убийства животных
В 2011 году Украинцы несколько раз остановили браконьеров, джиперов и Табачника на подступах к заповедников, приостановили отлов дельфинов и спасли экосети. Вместе с тем в Украине не создано ни одного национального парка и отменен участие общественности в обсуждении проектов строительства. И несмотря на то, что 2011-й год является международным годом лесов, лесам от того отнюдь не легче.
А параллельно принимался возмутительный Закон о рыбном хозяйстве и продолжалось исчерпания рыбных ресурсов. И застраивались берега рек и морей, делились и вырубались леса, на дороги вышли новые тысячи машин с двигателями внутреннего сгорания, вырубались скверы, сооружались первые солнечные и ветровые электростанции и при этом уничтожались сотни гектаров последних украинских степей, нарастало загрязнение год. А еще продолжалось вывоз опасных отходов.
Наиболее резонансными экологическими темами текущего года украинское считают попытки сократить, отменить или просто застроить заповедные территории имениями олигархов, джипинг на заповедных территориях и участие в нем VIP-персон, противостояние в харьковском Парке Горького между жителями города и мэром Кернесом и конфликтные застройки в Киеве. Для киевлян, конечно, не на первое место становится дерибан 4500 гектаров киевских лесов Коцюбинской поселковым советом .
Мы же попытаемся рассмотреть экологическую ситуацию в стране глазами природоохранника. В этой статье-ретроспеспективи - лишь то, что происходило в Украине, не затрагивая мировых экологических проблем.
В этом году в Украине не произошло ни одного стихийного или техногенного бедствия, что всколыхнуло бы в украинском сознании мысль, что экологическая ситуация - приоритет далеко не мелкого разлива. Не выливалась нефть, не горели масштабно леса и не было паводков и землетрясений. Однако этот год принес много событий, связанных с окружающей средой, которые происходили на политической арене и содержат немало громких фамилий.
Впрочем, беда может случиться в любой момент. В частности, на ликвидацию проблемы загрязнения в Калуше, которая вероятно является сегодня крупнейшим в Украине техногенным бедствием , еще в 2010 было выделено полмиллиарда гривен, но деньги профукали, а проблемы - остались. И именно в этом году это стало окончательно ясно.
Джипы и заповедники
Первое, что приходит в голову практически каждому - стремительная победа экологов над джиперами , что во главе с Виктором Януковичем-младшим планировали ралли-рейд заповедниками Полесья.
Ведь маршрут ралли был изменен, а проблемы джипинга вынесены на всеукраинский резонанс. В результате в нескольких областях началось обсуждение возможности раз и на всегда запретить джипинг на территории заповедных объектов области (Винницкая область уже приняла соответствующее решение )
Благодаря ситуации с джипинг, которая, как ни крути, - уникальная в своем роде, вся Украина едва ли не впервые за годы независимости заговорила о том, что у нас есть заповедники и национальные парки, поносить которые не нужно, и это действительно важная вещь.
Однако новых заповедников и национальных парков, компетенция создания которых принадлежит президенту Украины, за этот год так и не создано ни одного. И хотя сам Янукович поручил расширить национальный парк “Голосеевский” , до сегодня этого не случилось.
Более того, отдельным Указом президента изъятые земли Национального ботанического сада для строительства дорожной развязки. Это стало первым известным случаем изъятия земель природно-заповедного фонда общегосударственного значения для общественных нужд. А в начале года природоохранные организации окрестили современный период истории Украины ” ледниковым периодом в заповедном деле “.
Незаметно прошла победа экологов над министром Табачником в борьбе за заповедник “Расточье” на Львовщине.
1 ноября 2010 Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины издает приказ N 1032 “О реорганизации природного заповедника” Расточье “при Национальном лесотехническом университете, которым отменяет администрацию заповедника как юридическое лицо.
Согласно украинским законам, земли заповедника могут принадлежать только его администрации. Кому они принадлежат, если администрация отменена? Общественные организации обратились с иском в Окружной административный суд города Киева. 13 января 2011, постановлением N 2а-18357/10/2670 суд постановил иск удовлетворить: признать противоправным и отменить указанный приказ МОНа.
Другие инициативы укоротить или отменить заповедные территории, которые поднимались на местном уровне остались в истории. Так, можно вспомнить попытки Ялтинского горсовета сократить Ялтинский заповедник, предложения Николаевского облсовета отменить региональные ландшафтные парки “Кинбурнская коса” и “Гранитно-степное Побужье”. И наконец, курьезный случай, когда директор новообразованного национального парка “Тузловские лиманы” выступил инициатором джипинг-ралли в заповедной зоне нацпарка!
Наибольшей поражением , которая, видимо, перевешивает все победы года, стали последствия административной реформы 2010-2011 годов. После реформы Украина осталась без Государственной службы заповедного дела, которая много лет занималась заповедниками и нацпарк на государственном уровне.
Кроме того, новое Положение о Минприроды, утвержденное в ходе реформы, более не предусматривает территориальных органов министерства, в т.ч. тех, которые отвечали за природно-заповедный фонд на местах (они все уходят под власть губернаторов).
В Минприроды, которые и в других министерствах, провели существенные сокращения и вот теперь за заповедное дело в Украине отвечает подразделение центрального аппарата. И это при том, что заповедный статус в будущем должна касаться 15% территории государства (ныне - 6%).
Одной из причин этого является изменение тематической ориентации самого министерства, которое до админреформы отвечало за “охрану окружающей среды”, а теперь “заведует природными ресурсами”. Не очевидно, ориентированный на ресурсы орган сможет сохранить заповедную наследие Украины.
Леса … если до сих пор их можно так назвать
2011 был объявлен ООН Международным годом лесов. В Украине этот год ознаменовался во-первых, огромным скандалом о коррупции в Государственной агентства лесных ресурсов.
Скандал заставил власти инициировать глобальную проверку подразделений ДАЛР во всех областях. Результаты вот-вот должны быть обнародованы, но уже на сегодня можно сказать, что пострадают как всегда, стрелочники. Проверка, в частности, подтвердила факт закупки государственными лесопредприятий госсимволики и портертив Януковича за заоблачными ценами на млн. грн.
Об этих портреты много писалось и говорилось. А на то, что “неизвестные лица” заставляли держлисопидприемства продавать задешево лучшей лес офшорной фирме, связанной с председателем Держлисоагенции, то прошло позв внимание широкой общественности. А это не пять и даже не 50 миллионов. И не гривен.
Накануне Года лесов и Украина, и другие поставщики древесины получили “подарочек” от ЕС, значение которого только сейчас, в конце года начинают понимать и чиновники, и бизнесмены, и экологи. “Подарком” стала Регуляция ЕС № 995/2010, которая провозглашает, что весной 2013 ЕС будет жестко контролировать легальность импортируемой древесины. А компании-экспортеры, в том числе и те, которые работают в Украине, должны будут предоставлять необходимые подтверждения легальности происхождения продукции. Иначе они могут потерять свои позиции на европейском рынке.
На сегодня в Украине уже сделано несколько шагов к созданию системы легализации заготовки и оборота древесины. Но без внедрения действенной государственной лесной политики, без Плана действий по борьбе с незаконным рубками (многие страны их уже приняли) ни по отдельности, ни все вместе вышеперечисленные меры не спасут украинскую леса от массовых нелегальных рубок.
Это показывают и сообщения с мест от НПО и экоактивистов, и исследования международных организаций.
Да и о какой борьбе с нелегальными рубками может быть речь, если в законодательстве Украины нет прямого определения незаконных рубок. Впрочем, как и понятие “нелегальная древесина”. В этом году никто даже не попытался ликвидировать такие явные законодательные ляпы в лесном кодексе, спровоцировал ряд грандиозных скандалов , в том числе и в 2011 году через норму, которая вводит так называемое “временное долгосрочное пользование лесами” (ДТКЛ). Фактически эта норма стала индульгенцией для нуворишей, которые захотели за бесценок получить на 50 лет кусок лучших лесных угодий.
Экосеть, степи и климат
Дополнительный удар заповедном деле чиновники едва не нанесли, пытаясь избавиться Общегосударственной программы формирования национальной экологической сети. Именно этим документом предусмотрено создание и расширение заповедных территорий в Украине.
Поручение о разработке законопроекта о прекращении ее выполнения было прописано в постановлении Кабмина от 22 июня 2011 № 704 “О сокращении количества и укрупнение государственных целевых программ”. Впрочем, после масштабной общественной кампании, Кабмин издал новое поручение которым приостановил процесс отмены Программы .
Неожиданным достижение стало и президентское вето , наложенное на закон, который должен позволить разработку торфяников в лесах.
Одной из малоизвестных, но крайне важных экологических баталий стала в этом году борьба защитников природы против создания искусственных лесов на последних степях Юга и Юго-Востока.
В степях Украины, которых осталось по самым оптимистичным оценкам 3-4%, все еще сохраняется треть всех краснокнижных видов животных и растений государства. Однако с 2008 года началась масштабная кампания лесоводов по созданию на степных участках искусственных лесонасаждений. Расти леса в степи не хотят, впрочем, лесоводам, похоже, того и надо.
Краснокнижные тюльпаны Шренка после уничтожения степи лесниками
Сажать здесь лес можно бесконечно . Хотя лучше было бы переориентировать средства лесной отрасли на восстановление вырубок в Карпатах и создание лесополос на полях, чтобы хоть немного уменьшить карпатские паводки и опустынивания степной зоны страны.
За 2011-й год лесоводы отчитались, что засаженные 21 000 гектаров степей, которые они упорно называют “деградированные земли” (поскольку степи ныне сохранились только на склонах, где не проедет комбайн).
Красный свет - охотникам, зеленый - дельфинам и медведям
В течение 2011 года народные депутаты несколько раз пытались на законодательном уровне продвинуть открытия охоты в заповедниках и национальных парках. Но ни один законопроект не прошел.
Зато были внесены изменения в Закон Украины “О животном мире”, который 2 июня 2011 г. был подписан президентом.
Это очень существенная победа, поскольку теперь в Украине полностью запрещено использование, изготовление, продажа, импорт и хранение жестоких средств уничтожения животного мира: капканов, кротоловок, электроудочек, птичьего клея, монониткових сеток.
Этот закон значительно облегчает борьбу с браконьерством, поскольку теперь борьба переносится с естественных угодий на торговые точки. Уже через несколько дней после того, как закон вступил в силу, экологи-активисты начали проводить регулярные рейды, по результатам которых милицией изъяты сотни запрещенных орудий, и составлены десятки протоколов.
В этом году также был введен мораторий на вылов дельфинов и появился реабилитационный центр для медведей.
Три вида дельфинов, которые встречаются в украинских территориальных водах, занесенные в Красную книгу и продолжают сокращать численность. В последние годы владельцы коммерческих дельфинариев отработали хитрый механизм получения дешевых дельфинов для эксплуатации в дельфинариях: животных отлавливали бы для реабилитации, а затем оставляли в бассейне до смерти .
Впрочем, в неволе жизнь дельфина укорачивается раз и поэтому новых животных отлавливать для “реабилитации” приходилось довольно часто .
Однако теперь введено вылов дельфинов для любых нужд.
Другой редкий вид - бурый медведь - также выживает в условиях жесткой эксплуатации в индустрии развлечений. Многих медведей содержат при ресторанах, отелях и охотничьих хозяйствах в качестве декорации в “охотничьем стиле”.
Подсчитано, что в неволе в Украине держится значительно больше медведей чем осталось на свободе. Большинство из них находятся в условиях, не соответствующих требованиям законодательства Украины о защите животных от жестокого обращения. Медведей кормят несоответствующими кормами, удерживают в тесных клетках и спаивают спиртными напитками .
Еще страшнее есть практика использования медведей для так называемой “притравкы” охотничьих собак, во время которой на живом медведи собак тренируют вести себя на охоте. После этого медведей пристреливают .
Впрочем, в этом году в национальном парке “Синевир” построили реабилитационный центр именно для таких медведей с печальной судьбой. Центр вместит около 60 медведей.
Законы для конкретных людей
Общая тенденция 2011 года - попытки изъять из законодательства все, что хоть немного мешает строительству. Чего стоит только принятие Закона “О регулировании градостроительной деятельности”, согласно которому больше не нужно ни экологическую экспертизу проводить, ни созывать жителей на общественные слушания.
Принятие закона вызвало немалые протесты общественности. В ответ на т.н. ” закон Тигипко “в Киеве начались Марши защитников Киева - массовые акции, собирающие одновременно разрозненные общественные организации и группы.
В результате такой активности украинских, часть закона была показательно ветированы президентом, однако, его наиболее опасные нормы остались в силе .
Среди других “инициатив” народных избранников, которые, к счастью, так и не увидели свет, была например … уголовная ответственность за воспрепятствование застройке. Последнюю инициативу застройщики лоббировали в продолжение эпопеи запугивание киевлян, которая началась с громкого суда против братьев Мовчан и Александро Гудымы, которым за разрушения строительного забора пытались “прописать” пятилетнее заключение за (внимание!) действия против общества!
“Евро-2012″ - главная экологическая угроза будущего года?
Новый, 2012-й год Украина наконец встретит с искусственной главной новогодней елкой. Впрочем, вряд ли это является поводом надеяться, что следующий год принесет нам только экологические достижения и приятные неожиданности. Выглядит все пока наоборот.
Многие итогов этого года неизбежно касаются года следующего, 2012-го. Подготовка страны к “Евро”, особенно в части привлечения инвестиций, ощутимо отразилась на застройке природных территорий. Чего стоит эпопея с харьковским парком Горького. Сейчас активисты 52 стран мира обращаются с просьбой прекратить вырубку в Харькове, но … Мы же осваиваем долгожданные инвестиции!
Аналогичную ситуацию имеем и в других городах-”счастливцев”. Например, Киев уже потерял не одну зеленую зону в ходе подготовки к Евро. Вокруг города также построили несколько коттеджных городков “для Евро-2012″!
Но крупнейших протестов вызывает ситуация с бездомными животными. Есть угроза, что украинские города скоро ждет масштабная и безжалостная “евробийня”. Многочисленные обращения зоозащитников также мало кого волнуют.
Особенно обидно, что все обращения украинских к руководству УЕФА с требованием повлиять на украинских “евро-чиновников” пересылаются в Украину, мол, “разберитесь”, а здесь их уже никто не отвечает, ведь украинским чиновникам эти письма как будто и не адресовались. А обещания господина Колесникова образца 2010 г . о том, что виновные в убийстве животных сами скоро станут бездомными, не оправдались.
Проблема убийства животных вместо их стерилизации - не новость для Украины. Однако именно так называемое футбольный праздник стал поводом для их обострения.
И чиновники, и простые граждане заинтересованы в том, чтобы очистить улицы от собак и кошек. Проблема в подходе и его гуманности. Европейская и мировая практика показывает, что наиболее эффективный способ сведения к нулю количества животных на улицах - это их стерилизация. Ее обязательно следует сочетать с суровыми штрафами за выбрасывание животных, развитием приютов и устройством в добрые руки.
После десятилетия такой политики в Украине не осталось бы бездомных животных, и одной проблемой стало бы меньше.
Сейчас все украинское общество согласно с тем, что бездомные животные должны исчезнуть с улиц городов Украины. Но мало кто из чиновников прислушается к требованиям зоозащитников, что это надо делать гуманным путем - путем стерилизации и устройству в хорошие руки. Поэтому в течение 2011 г. принятие программ стерилизации во всех крупных городах Украины саботировалось.
“Борьба” с животными еще приобретает и вовсе варварских форм - много где убивают с помощью запрещенного законом препарата “дитилин”, что вызывает долгую мучительную смерть. Животных могут и сжигать заживо. Так, наиболее вероятно, произошло в 2009 г. в городе Лисичанск Луганской области - обездвиженность, но еще живых животных коммунальные работники бросали в топку передвижного крематория. В 2011 г. этот скандал вдруг стал новостью номер 1 в Рунете и в Европе, и ничем не примечательный город приковало к себе внимание половины мира. Это при том, что крематорий уже года полтора как не работает.
Вместе с тем, экологические вызовы, которые видит Украину в этот год, год своей 20 годовщины должны говорить нам только о том, что общественность должна мобилизоваться, ведь экологические угрозы не пройдут.
Несмотря на Марше защитников Киева, на блокирование рубки в харьковском парке Горького и даже на то, что не киевляне, а жители Северодонецка номинировали президента на “Будяк года” за отмену национального парка “Северско-Донецкий” … становится понятным, что украинское готовы мобилизоваться для противостояния экологическим угрозам.
Вопрос лишь в том, что станет катализатором. Возможно нам станет это известно в 2012 году.
