Газовые шахматы. Первая партия
Планы Украины очевидны: модернизировать и приватизировать газотранспортную систему, привлекая и европейские, и российские нефтегазовые корпорации. Такой подход раздражает “Газпром”, который настроен на гегемонию в будущем газовом СП.
Украинская газотранспортная система, вопреки утверждению “Газпрома”, была и остается главной транзитной артерией для российского голубого топлива.
Несмотря на финансовые проблемы, “Нафтогаз” продолжает инвестировать в развитие украинской ГТС. В целом необходимы инвестиций в Еврокомиссии оценивают в 6,5 миллиардов долларов к 2018 году, тогда как за последние два года удалось вложить только 515 000 000 долларов собственными силами.
По текущих темпов инвестирования и финансового состояния “Нафтогаза” модернизировать трубу удастся лишь 21 года, когда фактически заново нужно будет модернизировать ГТС.
Поэтому масштабная модернизация газотранспортной системы, как и дальнейшее ее развитие значительно ускорятся в случае создания совместного предприятия на ее базе.
Ведь “Нафтогаз” имеет значительно кредитную задолженность которая на начало 2011 года составляет 4,7 миллиардов гривен. Кроме того, “Нафтогаз” прошлый год закончил с убытком, поэтому значительно усложнилась возможность привлечения кредитных средств для самостоятельного решения проблем.
Впрочем, Украина и “Газпром” пока по-разному видят то, каким это СП должно.
В июле “Укртрансгаз” планирует сварить стык газопровода “Уренгой-Помары-Ужгород”, и это будет началом нового этапа модернизации украинской ГТС. На модернизацию этого стыка обещают выделить средства ЕБРР, Европейский инвестиционный банк и Всемирный банк.
На сегодня дочернее предприятие “Нафтогаза” “Укртрансгаз” управляет 36 тысячами километров магистральных газопроводов, 70 компрессорными станциями и 12 подземными хранилищами газа общей емкостью 30 миллиардов кубометров.
Доходы компании от транспортировки голубого топлива и его хранения в 2010 году составили 15,3 миллиарда гривен, а в 2011 году, по прогнозу Миненерговугилля, они достигнут 19,2 миллиарда гривен.
Вырос и доход от перекачки газа. В 2010 году Украина транспортировала на 11,7% больше топлива для внутренних потребителей, чем в 2009 году, - 50,4 миллиарда кубометров. Транзит газа через Украину вырос на 1% до 93 миллиардов кубометров. “Укртансгаз” является не единственным прибыльным бизнесом “Нафтогаза”.
И хотя, прибыль компании не раскрывается, по оценкам аналитика “Тройка Диалог” Валерия Нестерова, это не менее 7-9 миллиардов гривен в прошлом году, из которых 1,7 миллиардов было потрачено на модернизацию, остальные средства - перечислены “Нафтогаза”.
Средства потратили на переоснащение газопроводов и замену привода компрессорных станций с газового на электрическое. Использование электропривода позволило в 2010 году сэкономить 500 миллионов кубометров газа или 150 миллионов гривен.
Смысл реструктуризации состоял в том, чтобы показать Европе, что Украина может самостоятельно реконструировать газотранспортную систему. В “Нафтогазе” надеются, что в ЕС увидят, что начался процесс модернизации и он более реален за проект “Южный поток”.
В результате еврокомиссар по энергетическим вопросам Гюнтер Оттингер на встрече с вице-премьера Андреем Клюевым заверил, что Европе выгодно реконструировать украинскую ГТС, чем строить газопроводы в обход Украины.
“Укртрансгаз” также планирует модернизировать трубу и в 2011 году: в обновление будет вложено 3,1 миллиарда гривен, из которых 1,22 миллиарда гривен - на модернизацию магистральных газопроводов и станций, 1,5 миллиарда гривен - на реконструкцию компрессорных станций и 200 миллионов гривен - на модернизацию подземных хранилищ.
Инвестиции по данным пресс-службы “Нафтогаза” будут направлены на переоснащение газопроводов “Союз”, “Уренгой-Помары-Ужгород”, “Елец-Кременчуг-Кривой Рог”, “Ананьев-Тирасполь-Измаил”. На компрессорных станциях “Яготин”, “Бердичев” и “Комарно” газотурбинные агрегаты будут заменены на электрические.
Эти станции были выбраны “Нафтогазом” исходя из технического состояния системы и необходимости увеличения транзита в разных направлениях .
Найти средства на техническое переоснащение газопроводов удалось за счет нескольких источников, заявляют в “Укртрансгазе”. Прежде всего, это снижение на треть цены на российский газ, который компания использует для технологических нужд. Об этом “Нафтогаз” и “Газпром” договорились в апреле 2011 года в рамках “харьковских соглашений”.
Наконец, “Укртрансгаз” прекратил финансировать непрофильные проекты, направив все высвободившиеся средства на модернизацию.
Однако привлеченных средств на масштабную модернизацию ГТС все равно не хватит. Как известно, НАК остается одним из основных налогоплательщиков в бюджет, а продажа газа компанией населению и теплокоммунэнерго приносит ей убытки.
Неоднозначные перспективы
Рост спроса на газ в ЕС за последний год привело к росту объемов транзита украинской трубой. Эта ситуация существенно актуализирует для стран Евросоюза вопрос необходимости расширения мощностей украинской ГТС.
По данным Миненерговугилля, объем транзита российского газа через Украину за первые пять месяцев 2011 года вырос на 22%, а после сворачивания ядерных программ в ряде стран в связи с событиями в Японии его потребление вырастет еще больше.
По данным министерства за 5 месяцев “Укртрансгаз” транспортировал 50,4 миллиарда кубометров газа, или на 6,7 миллиардов больше, в прошлом году, тогда как максимальный объем прокачки за этот период - 59 миллиардов. То есть “труба” уже заполнена на 91%.
Однако инвестиционная привлекательность модернизации ГТС значительно осложняется политикой РФ и ее активными усилиями по строительству обходных газопроводов. Премьер-министр России Владимир Путин заявлял, что после строительства трубопроводов “Северный поток” и “Южный поток” Москва может вообще отказаться от перекачки газа по территории Украины.
И эти угрозы вполне реальны, ведь мощность “Северного потока” - 55 миллиардов кубометров газа, а южного - 63 миллиарда.
А на последних переговорах об условиях поставки газа Кремль заявил, что уже в 2012 году объем транзита газа снизится на 10 миллиардов кубометров. Дело в том, что “Газпром” уже начал контрактную кампанию на 2012 год с учетом доставки топлива в страны ЕС по “Северному потоку”, который будет запущен до конца 2011 года.
При этом, Россия отказывается гарантировать объемы транзита газа, прямо заявляя что сможет их предоставить лишь в случае создания совместного предприятия с “Газпромом”.
Исходя из переговоров, которые ведет российская компания, очевидно, что Украина может не просто потерять дополнительные объемы транзита газа, а потерять 10 миллиардов кубометров топлива, которые транспортируется по трубопроводной системе сейчас.
Продвигается и строительство “Южного потока”. В марте партнером “Газпрома”, Eni и EDF стала немецкая Wintershall , а в мае участии в проекте заинтересовалась E. ON . Эти две фирмы покупают большую часть газа, поступающего в Европу по украинской ГТС.
Признают наличие проблемы строительства обходных газопроводов и в украинском правительстве. По мнению министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко, “Южный поток” угрожает национальным интересам Украины, поэтому Киев будет всегда выступать против реализации этого проекта.
“Мы видим, что позиция Европы в последнее время далека от таких” розовых “ожиданий, которые были раньше. Чем больше мы будем модернизировать нашу ГТС, чем больше мы будем показывать свою надежность, тем меньше шансов на строительство” Южного потока “, который может” осушить “нашу ГТС”, - заявил он.
В то же время аналитики ИК “Тройка диалог” Валерий Нестеров считает, что “Южный поток” все равно будет достроен, но Украина останется основным транзитером российского газа и после завершения строительства обоих проектов.
“В странах Европы наблюдается беспрецедентный рост потребления российского газа”, отмечает эксперт.
К тому же целевые рынки газопровода “Северный поток” - это Германия, Франция, Бельгия и Великобритания.
“Другие страны будут продолжать получать газ старыми коридорами”, заявил в начале июня председатель правления “Газпрома” Алексей Миллер.
Во избежание потери объемов транзита и модернизировать трубу, Украина вынуждена рассмотреть предложение России о создании СП по управлению украинской ГТС. Однако и эту неоднозначную предложение можно превратить в преимущество.
Система сдержек и противовесов
Понимая, что дальнейшее промедление с определением статуса украинской ГТС может в далекой перспективе оставить Украину без транзитного газа, Миненерговугилля выбрало наиболее приемлемый сценарий - реализацию проекта по модернизации системы с участием “Газпрома” и европейских нефтегазовых компаний.
Ведь еще в мае Nord Stream AG плануютсья начать поставки газа напрямую в ЕС уже в октябре.
А на прошлой неделе компании “Газпром экспорт” подтвердили начало работ на морском участке будущего провода “Южный поток” на территориальных водах России и Турции.
Все исследовательские работы планируется завершить до конца 2011 года. Таким образом строительство обходных газопроводов уже перестает быть мифом.
С учетом предстоящего сокращения объемов прокачки газа через украинскую территорию вопрос создания совместного предприятия уже перезрел, отмечает эксперт Валентин Землянский.
“Мы должны создать систему сдержек и противовесов, чтобы Россия не могла поглотить ГТС и использовать ее как угодно. Для этого блокирующий пакет акций украинской системы следует передать в управление европейским газовым компаниям”, - говорит он.
В июне президент Виктор Янукович заявил, что Украина заинтересована в объединении поставщика и потребителя в деле модернизации газотранспортной системы.
“У нас есть амбициозные планы по модернизации украинской ГТС, формализованные в меморандуме, подписанном в Брюсселе в 2009 году. Мы уже начали эту работу, и надеюсь, что европейские и российские компании примут участие во всех этих процессах”, - добавил Бойко.
Но пока ЕС еще проверяет выполнение Украиной требований закона, который должен изменить структуру газового рынка, в том числе и за счет реформы “Нафтогаза”.
До сих пор этот закон Кабмин не начал воплощать в жизнь - “Укргаздобуток” и “Укртрансгаз” так и не стали самостоятельными компаниями, как того требует ЕС.
А значит, что для получения средств необходимо пойти на радикальные шаги в вопросе реструктуризации газотранспортной системы.
В правительстве убеждены, что рост темпов модернизации газотранспортной системы, открытость и надежность снижают шансы на сооружение «Южного потока» - прямого конкурента украинского маршрута транзита газа в Европу. Ведь украинская модернизация в 4 раза дешевле строительство “Южного потока”.
На встрече с директором Eni Паоло Скарони он заявил, что мощности украинской ГТС позволяют загрузить магистральные газопроводы Украины для транзита газа в страны Западной и Центральной Европы дополнительными объемами газа.
Интересно, что Eni , в будущем основной потребитель газа, который будет поставляться “Южным потоком”, стала пользоваться покровительством украинской власти. В частности компания недавно выкупила в Украине активы британской Cadogan .
По мнению эксперта Александра Нарбута, трехсторонний характер переговоров с ЕС и Россией не просто желателен, а необходим.
“Так Украина смогла бы перенять опыт европейского газового рынка. Кроме того, тогда можно было бы избежать диктата российского партнера, который через свое упрямство уже заблокировал работу Международного консорциума по управлению ГТС. Чтобы не наступить на те же грабли, Украине следует диверсифицировать участников СП” , - рассказал он.
Конечно, в создании СП на базе украинской ГТС есть и свои минусы - Украина потеряет часть средств, которые сейчас получает за транзит российского газа.
“По сути сегодня речь идет о выборе меньшего из двух зол - или частичная или полная остановка работы ГТС, или потеря части средств от транзита”, считает Валентин Землянский.
Итак, планы Украины очевидны: модернизировать, а в будущем приватизировать газотранспортную систему, привлекая и европейские, и российские нефтегазовые корпорации.
Такой подход раздражает “Газпром”, который четко настроен на гегемонию в будущем газовом СП. Удастся Киеву реализовать свой сценарий, покажет время.
Если создать СП на паритетных началах удастся в ближайший год, это будет первая победа в борьбе за сохранение объемов транзита газа по украинской ГТС.
