Геополитические уроки кровавых событий в Грузии в августе 2008 года

Ретроспектива реше чниц и кровавых событий в Грузии

(фрагменты геополитического анализа, которые были написаны автором в учебно-наглядном пособии по политологии для студентов в августе 2008 года)

Серьезный экзамен для современных международных отношений наступил в августе 2008 года в связи с кровавыми событиями в Грузии и заостренным противостоянием между Россией и странами Запада в их трактовке, что поставило мир на грань новой холодной войны. Стоит сделать беспристрастный анализ этих событий, их последствий и позиции Украины, ее места в возможно новом геополитическом пространстве. Это осложняется информационной войной, преимущественно пропагандистского характера, поэтому уместно, не детализуючы хронику военных действий, оценочные, эмоциональные комментарии сторон, сосредоточиться прежде всего на неоспоримых фактах, которые не подвергаются сомнению.

Во-первых, «замороженная проблема» сепаратизма непризнанных напивдержавних образований Южной Осетии и Абхазии (даже после признания их РФ и Никарагуа) противоречит международной правовой норме, которая закреплена в Уставе ООН, а именно: территориальной целостности государства (Грузии). Взаимные обстрелы между грузинской и юго-осетинской сторонами продолжались постоянно последние годы и миротворческим силам, международному сообществу не удалось их остановить. Декларация президентом М. Саакашвили неограниченной автономии для Южной Осетии не была воспринята, но начало повномаштабних военных действий грузинскими вооруженными силами 8 августа дал повод РФ, вроде бы, для защиты своих граждан, в том числе и миротворцев, фактически начать неоголошену войну с Грузией, ибо как иначе можно назвать бомбардировки, захват российскими войсками Гори, Поти, Зугдиди, других грузинских городов и сел, которые находятся за пределами грузино-южно-осетинского противостояния , минирование там железнодорожного мостов, перекрытие дорог …. Неслучайно канцлер Германии А. Меркель в Москве на совместной прессконферен с Президентом РФ Д. Медведевым подтвердила оценку действий России лидерами стран Запада, как непропорционально: “Даже если учитывать описание Россией ситуации, я все равно сказала, что считаю реакцию России непропорционально” В тот же время, сторонами была подтверждена готовность встать на путь мирного урегулирования конфликта на основе шести принципов, которые предложил Президент Франции Н. Саркози от имени ЕС:

1) Не прибегать к использованию силы.

2) Окончательно прекратить все военные действия.

3) Свободный доступ к гуманитарной помощи.

4) Вооруженные силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.

5) Вооруженные силы РФ выводятся на линию, где находились до начала боевых действий.

6) Начало международного обсуждения о будущем статусе Южной Осетии и Абхазии и пути обеспечения их прочной безопасности.

Однако, главная расхождение в позициях России, с одной стороны, лидеров ведущих стран Запада, и Украины, с другой, остается в признании территориальной целостности Грузии Президент Медведев заявил, что “К сожалению, после того, что произошло, вряд ли осетины и абхазы смогут жить в одном государства с грузинами. Или же должны быть предприняты какие-то титанические усилия для того, чтобы разрешить этот конфликт … Россия как гарант безопасности на Кавказе и в регионе примета то решение, которое будет отражать недвусмысленным образом волю этих двух Кавказского народов ” То есть, это означает, что фактически РФ готова признать выход из Грузии Южной Осетии и Абхазии и даже принять их в свой состав, и это при заверения об уважении к целостности и неделимости территорий существующих государств. Наверное, Запад сделав исключение из этой международной правовой нормы для Сербии, признав отделению Косово, дал плохой пример России так поступить с Грузией. ..

Во-вторых, предоставление РФ всем желающим жителям Южной Осетии и Абхазии российского гражданства (таких оказалось более 90%), неслучайно на референдумах там почти единогласно - за отделение от Грузии и еще и вхождения в состав РФ. Неслучайно в последнее время разные по взглядам политические деятели в Украине (нардеп от фракции НУНС Ольга Герасим `ЮК, первый президент Украины Леонид Кравчук) предлагают проверить гражданство жителей Крыма. Так, Л. Кравчук заявил: «… власти должны лишать украинского гражданства украинцев в Крыму, которые могут иметь российские паспорта. Президент может лишить указом или комиссия. Вызывают гражданина, и ему говорят выбирать. Выбирает российское - лишают украинского, и он становится иностранцем … ».

В-третьих, российские миротворцы, хотя и с мандатом ООН для грузин фактически являются представителями сепаратистов, а не независимой стороны, однако, абхазы и юго-осетинци, наоборот, никого другого там видеть не желали и не желают. К тому же, они имели прежде мандат СНГ, а после выхода Грузии из этой организации получили довольно сомнительный статус с правовой точки зрения.

В-четвертых, в отличие от Абхазии в Южной Осетии до войны августа 2008 года еще оставались «грузинские села», сейчас они не только уничтожены полностью, но в отличие от беженцев осетины, грузинским жителям запрещено к ним возвращаться. С другой стороны, большинство экспертов, политиков признают, что самой большой ошибкой Президента Саакашвили является то, что он поддался на провокации и начал вооруженное наступление на Цхинвали, причем, с формулировкой «для наведения конституционного порядка», хорошо известным в России 90-х годов (Чечня). Руководство РФ ответило новой формуле: «принуждения к миру», а фактически вступило в войну на территории Грузии, позволив абхазских вооруженным формированием захватить Кондорську ущелье, уничтожить там грузинских военных (на Абхазию, кстати, никто не нападал. …

Во-п `яте, война не только подтолкнула Грузию к выходу из СНГ, но и подтвердила аморфность, недееспособность этой структуры даже в недопущении вооруженных конфликтов между ее членами. К тому же, не эффективной оказалась и ООН. Так считает экс-министр обороны Украины, председатель профильного комитета ВР А. Гриценко: «(международные структуры)” подтвердили свою неэффективность “. “В первую очередь ООН, и это тоже понятно. Если частью конфликта или стороной конфликта является постоянный член Совета безопасности, значит, что решение не будет принято никакого … Следствием является потеря доверия к России как партнера, который может нести демократические ценности … Она может, исходя из своего собственного интереса, нарушить нормы международного права, прибегнуть к широкомасштабной агрессии и при этом никого не слушать … ЕС и НАТО, когда речь идет о защите своих государств-членов, безусловно, будут действовать немедленно, решительно и себя защищать.. »… .

В-шестых, показательно, что при всей неоднозначности действий Михаила Саакашвили вокруг грузинского президента в отношении войны со стороны РФ объемный едналися даже его политические противники Такая консолидация украинской элиты вокруг Виктора Ющенко (Юлии Тимошенко, Виктора Януковича) выглядит сегодня невероятной. Это подтверждают и разногласия между украинскими политиками не только в оценке кавказских событий, но и в отношении решения СНБОУ о регламентации условий пребывания ЧФ РФ и передвижения военной техники иностранных государств по территории Украины. …

В-седьмых, на фоне конфликта между Грузией и Россией депутат парламента ЕС Эльмар Брок считает, что новая «железный занавес» пока не разделил Европу, и что Евросоюз должен делать больше, чтобы приблизить Украину к себе: «Мы видим, что существуют интересы россиян восстановить утраченные зоны влияния … решающая ошибка Грузии - эмоциональная реакция на хладнокровно российскую провокацию. Поэтому Украина должна быть осторожной. С другой стороны, мы должны делать практические шаги, чтобы украинцы увидели, что демократия, правовое государство и западные ценности имеют свои преимущества. То есть путем подписания соглашения об ассоциации с ЕС, свободной экономической зоне и другие вещи гарантировать западную интеграцию Украины ».

Наконец, обоснованные подозрения экспертов в том, что над суверенитетом и целостностью Украины, Молдовы, Азербайджана нависла реальная угроза со стороны России, руководство которой заявляет о защите там не только своих граждан, но и геополитических интересов. Возможно именно это и заставило Президента РФ Д. Медведева, вопреки призывам Ю. Лужкова, К. Затулина, заверить, что Россия не собирается прекращать действие договора с Украиной, который должен быть после 1 октября 2008 автоматически пролонгирован. А во время интервью немецкой телекомпании ARD премьер-министр РФ Владимир Путин на вопрос, могут ли стать “следующей целью” Москвы Крым и Севастополь ответил: “Крым не является никакой спорной территорией … Россия давно признала границы сегодняшней Украины. … Там проблемы крымских татар, украинского, русского населения. Но это внутриполитическая проблема самой Украины. У нас есть договор с Украиной относительно пребывания нашего флота до 2017 года, и мы керуватимемося этим соглашением ”

PS. Этот материал предоставлен без изменений, лишь с некоторыми сокращениями, но и сегодня, на мой взгляд. он остается актуальным, а проблема - открытой.