Информационный нудизм или когда ждать информационную безопасность?

Информация, ее создание и оборот стали самыми главными чертами современной эпохи. Стремительное развитие информационных и коммуникационных технологий во многом изменили мир, и мир политики, в частности. В отличие от простых ресурсов как деньги или нефть, которые дают богатство, информация - это еще и власть, способность убеждать, випереджуваты и даже завоевывать. Собственно, с информационным развитием всего перешло на новый уровень, включая и войны. Государства научились использовать информацию для достижения своих национальных интересов на территории других стран. Однако, в ответ на новые вызовы были разработаны средства информационной безопасности. В глобальных международных отношениях могущество и успех во многом зависят именно от способности государства противостоять информационным войнам.

Государство без информационной безопасности можно приравнять к индейцев эпохи Кортеса. Пытаться противостоять информационно-развитым государствам без элементарного информационного суверенитета тоже самое, что в набедренний повязке противостоять латам. Отсутствие информационной безопасности порождает внутреннюю нестабильность, зависимость от внешних воздействий и, как следствие, следования в фарватере иностранных интересов. Информационно незащищенные государства не способны доказывать своим гражданам необходимые позиции, не могут сформировать достаточный уровень поддержки своих действий, и часто служат периферией для чужих информационных войн.

К сожалению, именно в таких неудачников можно отнести Украину, где в течение всего периода независимости власть так и не смогла принять базовые нормативные акты относительно информационной безопасности. И на этом фоне украинские власти не перестают удивляться низкому уровню поддержки вступления в НАТО, высокой поддержке действий России в Грузии, пребывание ЧФ в Крыму и т.п. Собственно в чем же суть информационной безопасности и почему у нас так сложно ее принимают?

Основы информационной безопасности

По своей сути информационная безопасность - это защищенность информационного пространства от несанкционированного вмешательства. То есть любая информационная деятельность на территории государства осуществляется исключительно с ее разрешения. В информационной безопасности можно выделить три составляющие: техническую, экономическую и содержательную. Первая заключается в защите основных технологий передачи и хранения информации, в частности, каналов, передатчиков, сетей, серверов и т.п. Экономическая составляющая заключается в защите национальных производителей информационных продуктов, создание им условий для конкурентно-способности. И содержательная выражается в защите общества от распространения недостоверной или манипулятивные информации.

Если с первыми двумя все более менее понятно, то содержательная составляющая создает скользкий грунт. Безопасность и демократия сложно соотносятся, и где первенство отдается одной, там уступает другая. В данном контексте, усиление роли государства в борьбе с недостоверной или манипулятивные информацией граничит со свободой слова. С одной стороны, или в праве государственные органы определять качество информации? А с другой, что делать, когда системно распространяется информация на подрыв легитимности власти и целостности страны?

Развитые страны по разному решают проблему баланса свободы слова и безопасности. США и ЕС, например, включают в информационную безопасность только техническую составляющую. В них созданы специальные агентства, которые предоставляют рекомендации и сертифицируют системы безопасности. Что касается содержательной составляющей, то качество информации определяют не государственные органы, а развитое гражданское общество. Независимый мониторинг медиа-пространства и оперативная реакция на возможные угрозы осуществляется самим обществом и его институтами. Другой опыт представляет Россия. Здесь основы информационной безопасности выписаны в доктрине. Это комплексный документ, определяющий основные интересы и угрозы, а также направления деятельности по их обеспечению. В российской доктрине содержательная составляющая достаточно завуалировано по интересам «духовного обновления России». Собственно, российский опыт является тем примером, где баланс между свободой и безопасностью был утрачен в пользу государства. Власть, которая контролирует информационное пространство, обеспечивает себе не виденных для демократий уровень поддержки общества, но одновременно она проявляет нетерпимость к критике, что значительно уменьшает свободу слова.

Каждый опыт хорош для своих условий. Стабильные западные общества не требуют дополнительного вмешательства в информационную сферу, поскольку гражданские ценности обеспечивают объективность информации. Вместо этого, для переходных обществ ситуация намного сложнее, поскольку существует нехватка независимых инструментов определения объективности и достоверности информации. Это касается и Украины, где информационные манипуляции легко обеспечивают поддержку той или иной позиции. Собственно, опыт борьбы с информационными угрозами представляет наше государство?

Как не принималась информационная безопасность в Украине

Несмотря на то, что никаких концептуальных документов по информационной безопасности до сих пор не принято, это словосочетание не является новым для украинских политиков. О ней много говорили на круглых столах, конференциях, форумах, однако, говорить и делать - это две разные процессы. И если к первому у нас много желающих, то до реальных дел - ни рук, ни знаний, ни желаний. Одной из немногих попыток законодательно оформить информационную безопасность был законопроект «О информационный суверенитет и безопасность» подан в 1998 году и не рассмотрен по сегодня.

Большие надежды на изменения в информационном защите были после избрания Виктора Ющенко. Собственно, первоочередные задачи по восстановлению единства украинского общества требовали от него решительных шагов именно в этой сфере. Однако, президент и новоизбранная команда в большей степени сосредоточились на экономических вопросах. Все как в пирамиде Маслоу - сначала «кушать», а затем «безопасность». Поэтому только в марте 2008 года в Секретариате и СНБО решили активно взяться за укрепление информационной суверенности. Раиса Богатырева доложила Президенту о состоянии дел в информационной безопасности, и из доклада выглядело, что он достаточно критическое. Так, на долю украинских информационных продуктов приходится только 34% от общего количества. Это означает, что за остальные 66% украинское общество обогащает иностранные государства. В конце концов, даже из тех продуктов, которые производятся в Украине, только 30% процентов осуществлено на украинском языке. Не менее досадно выглядит ситуация с вещанием, где на Юге и Востоке полное преимущество иностранных передатчиков. Обеспокоенный такой ситуацией гарант сразу издал указ «О неотложных мерах по обеспечению информационной безопасности Украины», по которым на целый ряд государственных учреждений возлагались обязанности выполнения конкретных мероприятий. Среди них разработка концепции информационной политики и самой доктрины информационной безопасности, на которые было отведено до 6 месяцев.

Впрочем, эти сроки вышли еще в начале осени, ни доктрины, ни концепции мы так и не увидели. Как уверяют в СНБО - доктрину разработали своевременно и подали в Секретариат на рассмотрение. Тем не менее, ознакомиться с текстом документа пока нельзя - причин не объясняют. Однако твердо пообещали, что обсуждение общественности будет иметь место. Трудно в это поверить. И не потому, что власть пытается что-то скрыть, а потому, что судя по всему на информационную безопасность вновь забили. Только проблем от этого вовсе не уменьшится, а наоборот.

Возможные досрочные выборы в ВР и обязательные президентские в очередное разверните информационные баталии на территории Украины. Без сомнения, большинство ресурсов кандидатов будет брошен на захват информационного пространства, и не исключительно, что значительная часть этих ресурсов будет привлекаться извне. Сегодня даже трудно представить, какие провокации и идеи будут разделять украинское общество в поддержке той или иной кандидатуры, и масштабы всеобщего конфликта на фоне обострения экономического кризиса. Однако в одном можно быть уверенным: без элементарных основополагающих документов об информационной безопасности, мы будем беззащитны, открытые, «голые» перед самыми современными средствами ведения информационных войн.