Инновационная ширма коррупционного обогащения

Есть попытка частичной перестройки экономики в модель государственно-монополистического капитализма, на периферии которого существовать незначительный частный сектор. Это добром не закончится. Есть удручающий опыт стран, которые шли по этому пути.

Риторика инновационных приоритетов Украины с приходом нового президента государства материализовалась в увеличение подразделений и работников соответствующей правительственной структуры - агентства по инвестициям и развитию. Его деятельность демонстрирует административную модель управления инновационной сферой.

Очевидно, что ее внедрение утопическое по определению: эта сфера не может функционировать по бюрократическим указаниями. Впоследствии общественность услышала о десять национальных проектов - плодов деятельности административной структуры. Это подтвердило предчувствие бюрократизации восстановительных процессов в экономике.

Далее из уст высокого руководства прозвучал тезис о “единое окно” для новейших инвестиций, следует, очевидно, понимать как одно окно для введения проектов. То есть все под контроль и высочайшего разрешения.

Следующий шаг: финансировать проекты кредитам доверенных банков - только им оставили соответствующие ресурсы, другим указано перечислить свободные деньги на покрытие дефицита правительственного бюджета. Банкам предписано выделить средства под привилегированные проекты и не болтать об их неприбыльности или неэффективность.

Дальше - хуже. Кто заплатит проценты за полученные ссуды? Казалось бы, понятно - предприятия, которые осуществляют “сверхважные” проекты, ведь у них должна быть высокая инновационная доходность. Однако не в Украине. Здесь проценты погашает государство.

Так, документы правительственной комиссии по реализации инвестиционных проектов показывают, что Запорожскому заводу полупроводников будет компенсирована сумма процентных платежей по кредиту для инновационного проекта “Создание вертикально-интегрированной компании по производству фотогальванической продукции” на 200 миллионов гривен.

Во-первых , бюджет не имеет права финансировать частные предприятия - три четверти акций принадлежит австрийской компании. Это присвоение денег государства, это грабеж.

Во-вторых , государственный орган не может выбирать проект к финансированию, если средства поступают из внебюджетных источников - в данном случае он кредитуется Укрэксимбанком. Этот орган вмешивается и нарушает права банков и условия конкуренции на финансовых рынках. Результатом принуждения станет банкротство банка.

В-третьих , разрушены условия конкуренции между инноваторами, тысячи других проектов не дождутся ни копейки на свое осуществление.

В-четвертых , государство уничтожила рыночные источники, которые могли бы инвестировать новейшие проекты. Процесс обновления будет задушенным.

В-пятых , такие способы продвижения частных интересов перекрывают ход революционным, действительно взрывным инновациям, имеющих отбираться благодаря их высокой доходности. Подобные способы финансирования позволяют инициаторам получать выгоду без всяких рисков и материальных инноваций.

Похоже, что власти закрыли свои действия словесной ширмой, а реальные инновационные льготы - не для всех. Очевидно, что никаких инноваций не будет. Такими феодальными методами достичь современного мирового технологического уклада невозможно.

Нужна новая суть инновационных отношений. Это свободы для новаторов и инвесторов. Рыночное распределение инвестиций для инновационных проектов. Реальные процентные ставки или реальное участие финансового партнера в прибылях и рисках инициатора новации.

Это отказ от кредитования под залог, потому что какая залог в научно-технической разработки? Это переход к применению гарантийных и страховых инструментов. Это благоприятные налоговые и ссудные условия для малого и среднего бизнеса.

Это государственная поддержка сектора новейших производств за размещение бюджетных гарантий в протестированных банках или в специальном инновационном банке-гаранте, который страхует риски коммерческих финансовых учреждений-кредиторов нововведений.

Государство также обязано отвечать за материальную инфраструктуру нового бизнеса и функционирования научно-исследовательского сектора. Она также должна беспокоиться о содействии поступлению рыночного капитала до новейших экономических комплексов и о цивилизованной ликвидации или реконструкцию заржавели монстров.

Выводы довольно грустные. Власть не хочет видеть экономические реалии, слишком заботится о своем имидже. Ради утоления своих финансовых аппетитов она подрывает ресурсы экономического развития и подавляет частные инициативы. Власть не предлагает стране надежных механизмов научно-технологического подъема.

Есть попытка частичной перестройки экономики в модель государственно-монополистического капитализма, на периферии которого существовать незначительный частный сектор. Это добром не закончится. Есть удручающий опыт стран, которые шли по этому пути, - Испании и Португалии времен Франко и Салазара, кайзеровской Германии, княжеской Индии, императорской Японии.

В конце этого пути - крах системы. Нужно как можно скорее отказаться от этих блужданий и понять, насколько сложны и масштабны реорганизация и рекапитализация нужны украинской экономике. Надо, как минимум, осуществить следующие шаги.

1. Решительно перейти к свободной конкурентно-рыночной модели.

2. Новые рыночные инвестиционный и инновационный механизмы, в основе которых - ориентация на максимальную доходность и на граждан как главных инвесторов, свободное движение капиталов, углубленная капитализация фондово-биржевой системы, переход банков на проектное кредитование, государственная гарантийная поддержка инноваций.

3. Начать накопительную макроэкономическую модель и прогрессивную публичную многовекторную систему государственного инвестирования.

4. Ввести максимально благоприятные бизнес-климат, правовой и таможенно-налоговый режимы, систему мелкого инвестирования.

5. Избавиться “черных дыр” экономики, которые поглощают общественные средства: государственных искусственных монополий, неконкурентоспособных предприятий, давальческих схем переработки, искусственно высоких коммунальных тарифов, долгов по возврату НДС, “откатов” и взяточничества, злоупотребления посредников на крестьянах.

Это только начало, потому что подобные институциональные изменения будут лишь предисловием к материальному обновление действующего производства. Оно возможно при увеличении ежегодного инвестиционного потока до 350-400 миллиардов гривен через два-три года.

Само же обновление потребует как минимум десятилетие. И это при благоприятных условиях, в частности, при положительной мировой конъюнктуры.

Реформы - длительный процесс. Чтобы достичь уровня сегодняшних лидеров, не нужно повторять все этапы, которые прошли они. Надо стараться внедрять последние достижения. В частности, сразу опираться на информационные, био-и нанотехнологии.

Или руководство государства ставить задачу так, или Украине и дальше пасти задних.