Как зарабатывают на выдаче виз в Украине
Виза однократная, служебная: 180 евро при личной подаче в консульство, 250 — без присутствия при подаче. Виза многоразовая, служебная, годовая: 400 евро при личной подаче, 600 — без присутствия. Минимальный пакет документов! Оптовикам предоставляем скидки!»
Шенгенская виза за 35 евро — вчерашний день! Интернет наводнен объявлениями о предоставлении услуг подобного рода, и сотни людей в Украине платят за визу в 8-10 раз дороже, понятия не имея о том, что легко могут сделать ее сами за два-пять дней. С тех пор как 1 января 2008 года вступило в силу соглашение между Украиной и ЕС об облегчении визового режима, походы в консульства и посольства перестали быть страшилкой. Перед ними больше не стоят в километровых очередях, а хамство их сотрудников перестало быть неизменным спутником при получении визы. Но в работе посольств до сих пор остаются лазейки для наживы, и украинские компании активно ими пользуются.
Подействовало?!
Тесная комната, много людей. Стульев на всех не хватает. Подаешь документы в окно и три часа ждешь, когда тебя позовут, чтобы вручить заветный загранпаспорт с нужными отметками. Выйти не можешь, так как когда тебя позовут, чтобы вернуть документы, не знаешь. Душно и скучно, и так три часа.
Посольства «старых шенгенских стран», в данном случае Франции, всегда были наиболее сложными для украинских граждан при оформлении документов. Но с тех пор, как между Украиной и ЕС начало действовать соглашение об облегчении визового режима, «визовая дверь» в Европу приоткрылась. Проблемы, с которыми сталкиваются посетители посольств и консульств сегодня, ничтожно малы по сравнению с ситуацией еще трехлетней давности, когда для оформления через французское консульство в очереди можно было провести в общей сложности 12 часов. На сегодняшний день рутинное ожидание в большинстве посольств и консульств сократилось до 30-60 минут. Если раньше для оформления визы в посольство нужно было явиться три-четыре, иногда пять раз, теперь большинство посетителей приходят только дважды: подать и забрать документы. И главное, сотрудники консульств стали «одна вежливость», вместо хамства — вымученные улыбки. То есть, упорные требования Украины, чтобы в вопросе выдачи виз ее гражданам ЕС навел порядок, были услышаны.
Эффект немного нивелировало расширение шенгенского соглашения на страны Центрально-Восточной Европы. Первый год-полтора после их вступления в Шенгенскую зону консульства стран ЦВЕ исполняли свои обязанности с пристрастием Цербера. Очереди перед посольствами «новых» шенгенских стран были длиннее, чем перед консульствами «старых», они дольше тянули с ответами и заставляли посетителей приходить по несколько раз. Но накал страстей пошел на спад, и в консульствах «новых» шенгенских стран в отношении украинцев сменили гнев на милость.
Еще два года назад, в ноябре 2008-го, посольстве Франции отправляли ни с чем 15% всех аппликантов. Сегодня, согласно опубликованному на днях исследованию «Безвизовая Европа для стран «Восточного партнерства»: пути достижения», с пустыми руками из посольств уходят всего 4,8% посетителей. Даже консульства Франции и Австрии, которые больше всех отказывали украинцам в визах, стали давать их гораздо чаще (в 6 и 3% случаев соответственно). Исключением по-прежнему остается посольство Испании, в которое, как обычно, нельзя дозвониться, а штамп в паспорте об отказе получают 14,7% всех посетителей.
Другими словами, последние два года стали просто-таки прорывом в вопросе выдачи виз украинским гражданам. Теперь они могут смело гордиться тем, что сегодня им выдают каждую десятую (9,2% от общего количества) из всех европейских виз. Украинцы получают почти вдвое больше виз ЕС, чем жители всех других стран «Восточного партнерства» (т.е. Беларуси, Молдовы, Армении, Грузии и Азербайджана) вместе взятых. И даже вдвое больше, чем жители Китая. Больше повезло лишь жителям России. Более того, теперь Украина очень близка к заветной черте — 3% отказов. Эта цифра считается в Еврокомиссии безопасным барьером при отмене визового режима с каким-либо государством.
Радужные результаты портят, пожалуй, лишь несколько фактов. В работе консульств шенгенских стран в Украине до сих пор есть по меньшей мере три нарушения, избавляться от которых они, судя по всему, не желают.
Первое — это сроки. Учитывая, что по соглашению об облегченном визовом режиме, посольства должны выдавать визы в течение 10 календарных дней с момента подачи документов, посольство Италии летом тянуло с ответом по визе в течение 22 дней — несмотря на то, что общаться с посетителями в консульстве этой страны предпочитают исключительно при помощи визового центра. В посольстве Литвы визу выдавали в среднем в течение двух недель, да и в целом в странах «новой» Европы каждый пятый посетитель ждал визу до 20 дней (по данным за ноябрь 2008 года). «В Соглашении не хватает механизмов прямого действия, и консульства продолжают пользоваться ведомственными инструкциями, которые либо игнорируют положения Соглашения, либо трактуют некоторые его положения не в пользу украинских заявителей», — такое объяснение дает отчет «Гражданский мониторинг визовой политики и практики стран ЕС в Украине», опубликованный в Украине в прошлом году.
Кроме срывов установленных сроков, ряд посольств упорно игнорируют еще одно условие: о том, сколько должны стоить визы для жителей нашей страны.
