Мучительное реформирование украинской армии

Реформирование украинской армии - процесс неизбежный. Так утверждают сами военные. Впрочем, стремясь как можно скорее достичь стандартов НАТО, большинство реформ украинское руководство осуществляет весьма неуклюже. Примером является процесс расформирования и сокращения Западного оперативного командования.

Праздник сквозь слезы - так называет офицерский состав празднования 60-й годовщины основания Западного оперативного командования. Собственно, этот юбилей был последним. ЗОК, включающий входит девять западных областей Украины, до конца года реорганизуют в территориальное управление “Запад” сухопутных войск Вооруженных сил Украины. Все боевые части и силы быстрого реагирования Западного оперативного командования перейдут в подчинение 13-го армейского корпуса, который в Ровно. Территориальном же управлению “Запад” будет отведено выполнения несколько других функций, рассказывает офицер штаба ЗОК, подполковник Александр Поронюк:

“Территориальное управление будет отвечать за призыв юношей в армию, за пополнение мобилизационными ресурсами, за сохранение складов с боеприпасами и воинских частей тылового назначения, которые будут постепенно сокращать.Для новых вооружений будет построен складской комплекс. Меняются и акценты нашей работы: если когда мы отвечали прежде всего за боевую подготовку, то теперь делается упор на взаимодействии всех силовых структур, на обмене информацией с органами власти. ”

Кроме того, территориальное управление “Запад” должно заботиться о хранении и утилизации боеприпасов, а также о передаче военных сооружений на содержание городской общины. И если проблему с боеприпасами пусть медленно, но решают, то военное имущество годами ждет своей очереди. До сих пор не прописано механизма передачи казарм, складов и т.д., а их сотни.

Но самой болезненной проблемой, связанной с реформированием армии, остается сокращение военнослужащих, отдельные из которых более 30 лет посвятили армии. Только в Западном оперативном командовании в рамках реформирования уволен каждый третий офицер, говорит подполковник Поронюк. Их семьи после этого часто остаются без средств к существованию, не имеют жилья, работы:

“Любое реформирование армии - очень болезненный процесс. Ведь это затрагивает судьбы людей. По закону об увольнении офицеров, им должны сообщать об увольнении за три месяца. Но это в теории. Реально же это происходит жестче. ”

Государству надлежит позаботиться о тех, кто десятки лет отдал на служение его интересам, но этой опеки нет, убежден руководитель Западного регионального центра переподготовки и социальной адаптации уволенных в запас военных офицеров Андрей Рой. Он говорит, что центры адаптации бывших военнослужащих выживают исключительно за деньги НАТО и других европейских доноров:

“Согласно договоренности между Министерством обороны Украины и Североатлантическим альянсом, НАТО организует обучение, обеспечивает необходимыми учебниками, а наше государство имело бы позаботиться о помещении и технику, которую предоставили в рамках проектов ТАСИС. Но во Львове эта техника успешно разворована. Государство ничего не делает. До сих пор нет государственной программы по адаптации офицеров. Но это никого не волнует. ”

Менее странной называет такую ​​политику минобороны Украины руководитель проекта НАТО по адаптации украинских военных Кристофер Штаудт. Он говорит, что недавно министерство издало пособие по реформированию украинской армии, в котором ни словом не упомянуто о курсах переквалификации. И это при том, что к 2014 году из армии будут уволены еще около 50 тысяч военных:

“До сих пор нигде не определено, какая структура должна за это отвечать. Никто не знает, что военные должны делать, уходя в запас. Нет общего механизма. Например, наши курсы в Одессе хотели бы пройти много офицеров из Севастополя, но им негде переночевать. Надеяться помощи со стороны министерства, к сожалению, бесполезно. А НАТО не может взять на себя такие расходы. ”

На программу социальной адаптации украинских военных НАТО выделило 300 тысяч евро, а украинское правительство - в шесть раз меньше. С гражданского бюджета НАТО в Украине финансируется программа переквалификации при университете в Хмельницком, где двести военных могут полгода стационарно изучать иностранный язык, курсы менеджмента, компьютеры и т.п.. В других украинских городах проводятся только заочные курсы. По словам Кристофера Штаудта, немало военных летчиков уже нашли себе работу в гражданской авиации, моряки переквалифицировались в менеджеров коммерческих структур и тому подобное.

Еще одна насущная проблема - обеспечение жильем военнослужащих. Больнее она предстает именно в западных регионах, рассказывает подполковник Поронюк. Более 40 процентов военных Западного оперативного командования не имеют собственного жилья. Средства, которые ЗОК должно получить с продажи своего избыточного имущества, от государства так и не поступили. А это свыше трех миллионов гривен, которые планировали направить на покупку квартир для военных.