Налог на офшоры или Пчелы против меда

90% средств выводятся на Кипр, и именно этот офшор не попал в список офшоров, из которых Тигипко хочет взимать 12%. “То, что правительство не включило в перечень офшоров Кипр, говорит о том, что все это не более чем красивая заявление”, - заявила Ляпина. Она напомнила, что сам Тигипко, продав “ТАС-Коммерцбанк”, оптимизировал налоги, использовав Кипр.

В распоряжении “Экономической правды” оказался проект закона, согласно которому правительство предлагает облагать 12-процентным сбором в Пенсионный фонд перечисления денег в оффшоры юридическими и физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности.

Эксперты считают, что это не более чем пиар. В действительности же правительство открывает каналы для утечки денег: он предлагает расширить перечень офшоров, операции с которыми могут проводить украинские резиденты, с 33 до 68. И, самое главное, платить сбор в ПФ при переводе денег в такой оффшор как Кипр , будет не нужно. А вот это - уже не пиар.

Как сделать себе больно

“Это типа пчелы против меда”, - сказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко в ответ на просьбу прокомментировать идею облагать деньги, идущие в оффшоры.

Как известно, выводом денег в офшоры , что считается вполне легальной операцией, занимаются в основном крупные компании. Идея облагать эти деньги налогом принадлежит вице-премьеру Сергею Тигипко, который и сам является ярким представителем крупного бизнеса. Зачем он это сделал?

Во-первых, эта тема позволит Тигипко от души попиариться, потому что народ негативно относится к олигархам и оффшоров. Если уж сам олигарх готов поделиться деньгами с народом, значит, есть еще в мире справедливость.

Во-вторых, правительство точно не знает, как быстро и красиво покрыть дефицит Пенсионного фонда, который, согласно официальным данным, достиг 17 миллиардов гривен.

В пояснительной записке к закону, которую “Экономической правде” удалось получить вместе с самим проектом, говорится, что действующее законодательство уже облагает дополнительным налогом, который идет в ПФ, “высокорентабельные и престижные” операции, такие как торговля ювелирными изделиями, покупка недвижимости, машин и использования услуг сотовой связи.

Из чего авторы документа взяли, что использование мобильной связи это “высокорентабельные и престижно” - это вопрос странное на столько, на сколько и сама цитата из пояснительной записки. А покупка машины не всегда рентабельна вещь - если машина куплена для семьи, то она не то что нерентабельна, она заранее убыточна.

При этом в документе прозвучало признание в том, что “в Украине одним из самых распространенных методов налогового планирования и получения дополнительной рентабельности (прибыли) является использование оффшорных юрисдикций”.

Также признается, что в стране нет контроля над потоками денег, идущих в оффшоры. Поэтому введение сбора в Пенсионный фонд может частично решить проблемы с дефицитом.

О каких же суммах идет речь?

Идея Тигипко состоит в том, чтобы с каждой операции в денежной и безденежной форме взимались 12% от сумм, переводимых в оффшоры . Причем деньги должны быть перечислены в ПФ до того, как покинут страну. Ни один банк не имеет права перечислять деньги в оффшор, если перед этим не взыскан налог.

По данным, которые получила “Экономическая правда”, правительство оценивает общую сумму, которую украинские бизнесмены перевели в 33 разрешены офшоры в 2010 году в 976 млн долларов, что составляет около 8 млрд гривен. (Открыто это называется “экспортно-импортные операции”, поскольку сбор в ПФ взимается при ввозе и вывозе товаров и услуг. Сбор взимается при перечислении денег в пользу нерезидента.)

При введении 12-процентного сбора ПФ пополнится на 930 млн гривен. Это значительная сумма, хотя приведенные цифры, скорее всего, очень занижены.

Как сделать себе приятно

Вместе с проектом закона о сборе в ПФ правительство подготовило и проект постановления Кабмина “О перечне оффшорных зон для целей взимания сбора на обязательное государственное пенсионное страхование”. Согласно этому документу, перечень офшоров, с которыми имеют право работать украинские резиденты, увеличивается с 33 до 68.

То есть Кабмин хочет добавить еще 35 оффшоров, куда можно выводить деньги, из которых, конечно же, перед этим будет снят 12%.

Все это, конечно, делается тоже на благо Пенсионного фонда. По расчетам авторов документов, переводы денег из Украины в оффшоры в этом случае возрастут до 2,06 млрд долларов, а сборы в ПФ - до 1,98 млрд гривен. Эти деньги тоже не спасут пенсионеров, но два миллиарда все же больше одного.

Если посмотреть на идеи Тигипко не с позиции государственника, а с позиции циничного дельца, то вместо заботы о пенсионерах нам могут открыться совершенно другие мотивы.

Дело в том, что если правительство расширит перечень оффшоров в ожидании того, что поток денег увеличится и вырастут сборы в ПФ, то это не что иное как стимулирование вывода денег за пределы Украины. Ни один государственник не додумался бы спасать своих пенсионеров, открывая каналы для оттока финансов за границу.

Охрименко, характеризуя проект закона о сборе в ПФ, был лаконичен: “Это пиар”. Он считает, что депутаты Верховной рады провалят этот закон, и под шумок Кабмин расширит перечень оффшоров.

Народный депутат Ксения Ляпина также считает, что парламент может провалить законопроект. Но она обращает внимание на то, что 90% средств выводятся на Кипр, и именно этот офшор не попал в список офшоров, из которых Тигипко хочет взимать 12%.

Ляпина говорит, что Кипр является членом Евросоюза и что украинский парламент уже трижды пытался денонсировать соглашение с Кипром об безналоговая вывода средств из Украины.

“То, что правительство не включило в перечень офшоров Кипр, говорит о том, что все это не более чем красивая заявление. Примет парламент проект закона Тигипко, это не столь важно, как то, будет подан проект закона о денонсации соглашения с Кипром “, - сказала Ляпина. Она напоминает, что сам Тигипко, продав “ТАС-Коммерцбанк”, оптимизировал налоги, использовав Кипр.

Следовательно, заявления и реальные действия вице-премьера отличаются. И это касается не только офшоров. Например, недавно “Зеркало недели” писало, что Тигипко давно хотел уволить главу Госслужбы занятости Владимира Галицкого, но по каким причинам не добился этого. Напомним, Галицкий недавно был арестован по уголовному делу СБУ.

Однако, по утверждению источника в правительстве, Тигипко не делал представление на увольнение Галицкого. Более того, нет ни одного публичного заявления вице-премьера о том, что в Госслужбе занятости были факты коррупции, или о том, как Тигипко наводил порядок в социальных фондах.

Зато, как выяснилось, Владимир Галицкий является старшим братом первого мужа Виктория Лопатецкая , сегодня известной теперь как Виктории Тигипко, жены Сергея Леонидовича. То есть, арестован Галицкий приходится родным дядей пасынка вице-премьера.

Достигнет результата инициатива Тигипко по ограничению офшоров - тоже большой вопрос. Когда в 2003 году Тигипко стал главой НБУ, он сразу же заявил, что перекрыл наиболее мощный на то время канал оттока денег за границу через операции с ценными бумагами. Но в действительности в статистике НБУ до сих пор операции с ценными бумагами фигурируют как один из каналов вывода денег.