Налоговая реформа в США: все наоборот

Президент заявляет, что эти реформы вызваны необходимостью уменьшить дефицит бюджета. Одними заимствованиями извне его уже не покрыть, а увеличивать налоги для малого бизнеса во время кризиса всегда невыгодно, ведь это 97% американцев, которые двигают экономику страны вперед.

Фото corbis
Видстоюючы принят Налоговый кодекс, правительство Николая Азарова заявляет, что переход на общую систему налогообложения части упрощенцев и усиление администрирования - единственный способ поддержать бюджет.

К концу 2010 года казне не хватит минимум 4,7 миллиарда гривен. Такую цифру в письме к Азарову озвучил председатель ГНА Александр Папаика.

Впрочем, заокеанский опыт показывает, что идти можно принципиально другим путем. Одновременно с украинскими налоговыми волнения похожи, но не такие громкие протесты происходят в США. Там протестуют против инициативы президента Барака Обамы обложить дополнительным налогом состоятельных граждан.

По предложениям Белого Дома, низкий уровень налогов на прибыль должна остаться только для граждан, получающих менее 200 тысяч долларов в год. Другие с 2011 года должны платить увеличенную сумму - 36-39% от доходов. Впрочем, в эту сумму будут входить налоги на недвижимость или образование.

Одновременно аналитики Обамы считают, что, хотя продление налоговых каникул для среднего и малого бизнеса будет требовать от бюджета около 3,3 триллиона долларов за следующие десять лет, на это надо соглашаться.

Такой шаг будет стимулировать экономическое развитие и уменьшит безработицу, которое держится на уровне 14,5 миллиона и портит рейтинги президента.

Богатые должны заплатить

Низкие налоги для всех слоев общества ввел в 2001 году президент Джордж Буш. Он заявил, что его правительство готово снизить налоги на доходы для граждан, имеющих разные уровни дохода. Тогда в бюджете страны существовал профицит - 1,25% ВВП, а сам валовый продукт стабильно возрастал.

Однако с началом кризиса и падением ВВП на 2,4% за 2009 год встал вопрос о повышении налогов. В Акте восстановления экономики, последняя редакция которого была принята в феврале 2010 года, закладывалось 288 миллиардов долларов на компенсацию отказа от повышения налогов до конца 2010 года, когда срок налоговых каникул Буша завершается.

Наконец, власть ждала промежуточных выборов в Конгресс, которые должны показать, пользуется партия президента поддержкой и нужно вмешиваться в налоговое законодательство. Оказалось, что демократы потеряли большинство в нижней палате, и с января им придется торговаться за голоса с республиканцами.

Обама понял, что надо изменить курс внутренней политики. Поэтому он пообещал выделить на восстановление экономики дополнительные 600 миллиардов долларов. Это взволновало мировую общественность, которая начала говорить о специальной эмиссии доллара.

Налоговые же изменения коснулись самих американцев. Наиболее важным в этих реформах есть пункт, что с 2011 года люди с доходами более 200 тысяч долларов будут лишены налоговых льгот, которыми они пользовались в течение 10 лет.

В телеобращении президент объяснил, что сейчас бюджет не может себе позволить покрывать эти расходы. По его словам, это создаст дополнительную нагрузку на финплан в размере 700 миллиардов долларов. Таких граждан, подчеркнул Обама, лишь 3%; и высокие прибыли и могут помочь в восстановлении страны.

Налоговые льготы для граждан со средним и низким уровнями доходов, по предложению президента, сохраняются. Те, кто получают менее 8 тысяч в год, традиционно освобождаются от налогов, хотя, по данным Bloomberg, это очень небольшая часть населения, поэтому здесь убытки бюджета будут минимальными.

Для тех, кто получает больше, ставка налога на прибыль составит 10-15%, куда также войдут другие налоги в зависимости от каждого конкретного случая.

Важным ослаблением должно стать введение затрат на обновление оборудования и инвестирования в капитальные фонды в размере налоговой нагрузки на компании. В бюджете на 2011 год уже закреплено условие, что средние предприниматели могут обновлять оборудование на сумму 125 тысяч долларов в год и включать это в налоги.

Возможности и дыры

Оппоненты этих предложений по республиканской партии согласны почти со всем, кроме отмены налоговых каникул для самых состоятельных граждан.

По мнению аналитика Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, республиканцы всегда утверждали, что богатые люди являются лучшими инвесторами и они будут двигать экономику вперед, если у них не отнимать деньги.

“Республиканцы всегда выступали за ограничение правительственных расходов, а демократы отстаивают доктрину большого правительства, а следовательно - увеличение налогов”, - говорит эксперт.

Однако сейчас, по мнению аналитиков, США не хотят сворачивать правительство и сокращать аппарат, который будет отвечать за войны в мире и активную внешнюю политику.

На это, разумеется, им потребуются средства. Механизмов их привлечения несколько. По мнению Жолудя, американское правительство пока имеет высокий рейтинг доверия у иностранных инвесторов, и они нормально выкупают его долговые обязательства.

Поэтому путь внешних привлечений, хотя внешний долг США достиг астрономической суммы - 14 триллионов долларов, а за 2010 год увеличился на 400 миллиардов долларов.

Бывший глава ФРС Алан Гринспен, выступая на саммите G20 в Сеуле, заявил, что Вашингтон проводит эмиссию доллара, чтобы легче было обслуживать свои огромные долги, однако проблем с новыми займами у него все равно не будет.

Кроме того, Обама твердо решил отстоять свое предложение о повышении налогов для богатых американцев. После республиканская партия выступила с протестами, он заявил, что требует скорейшего принятия этого решения в Конгрессе, пока его партия имеет большинство в нижней палате.

Администрация заявляет, что все реформы вызваны необходимостью уменьшить дефицит бюджета, который в 2009 году достиг 9,9% ВВП, а в 2010 году его размер, по прогнозам, должен составить 10,6% внутреннего валового продукта.

Одними заимствованиями извне его уже не покрыть, а увеличивать налоги для среднего и малого бизнеса во время кризиса всегда невыгодно, ведь это 97% американцев, которые двигают экономику страны вперед. Поэтому президент готов лично договариваться с оппонентами, чтобы получить нужное количество голосов.