Налоговый кодекс: как разрушить экономику
Новая налоговая система формируется таким образом, что малый бизнес не только не испытывает развития, а наоборот - исчезнет. На рынок труда выйдет 5 миллионов безработных. Что им делать? И что будет с экономикой государства?
Малый бизнес - это социально-экономический фундамент, без которого не может стало развиваться любая инновационно-ориентированный государство.
Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего продукта.
Основная его функция, которая является чрезвычайно важной, - социальная: создание рабочих мест, профессиональное обучение.
Роль малого бизнеса выросла в 1980-х годах. По данным ООН, в этом секторе работает 50% трудового населения, а сами фирмы производят 30-60% национального продукта.
Чрезвычайно важна роль малого предпринимательства в сглаживании колебаний экономической конъюнктуры. При его посредничестве происходит сбалансирование спроса и предложения, особенно в условиях кризисных ситуаций.
Существенная роль малых и средних фирм во внедрении инноваций. Самое же задача - формирование устойчивого слоя среднего класса в виде владельцев бизнеса и главных менеджеров. Это фактически формирования интеллектуальной элиты нации и основа для формирования финансовой элиты.
В этом как никто должна быть заинтересована государство - Верховная рада, президент, Кабмин, органы исполнительной власти и местного самоуправления. В действительности же - не заинтересован никто. Люди, приходя к власти, становятся бизнесменами от власти, создают препятствия для предпринимателей ради собственного обогащения.
Чем больше препятствий, тем больше денег. Так чиновник искусственно сдерживает обращение и перераспределение материальных ресурсов, что должно быть основой реального роста экономики. Это и есть идеология национальной экономической политики правящей верхушки уже двадцать лет, к тому же любой окраски. Вечно так продолжаться не может.
Экономическое развитие страны невозможно без создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Однако в последнее время в Украине сложилась довольно неоднозначное отношение к предпринимателям. Новый Налоговый кодекс вообще оторван от реалий жизни. Даже Россия и Беларусь здесь впереди Украину.
Между тем в Германии, где номинальный внутренний валовый продукт составляет 3235 миллиардов долларов - в Украине он в десять раз меньше, 99,7% субъектов хозяйствования принадлежит к малому и среднему бизнесу и только 0,3% - до велика.
В Германии критерием отнесения предприятий к той или категории является численность работников. По принятой в ЕС шкале, большой бизнес - это более 250 человек, мельчайшие - до девяти человек, малые - 10-19 человек, средние - 20-249 человек. Всего в Германии предприятий, где работает 10-19 человек - примерно 35%.
Другим критерием являются финансовые параметры.
Мельчайшие предприятия ограничены годовым объемом дохода 1 миллион евро, в гривне это 10 миллионов. Тем временем в Украине в последней редакции Налогового кодекса это ограничение составляет лишь 600 тысяч гривен, а после переговоров первого вице-премьера Андрея Клюева с предпринимателями выросло до 800 тысяч гривен.
Средний бизнес в Германии может получать годовой доход 50 миллионов евро.
Малые предприятия в этой стране обеспечивают работой 70% трудоспособного населения. То есть там далеко не индустриальные гиганты являются пионерами в создании рабочих мест, а тем более - работодателями в обеспечении первого рабочего места.
Более 85% молодежи начинает свою трудовую карьеру или в небольших компаниях, либо основывая собственное дело, где приобретают первый профессиональный опыт.
Мелкие, малые и средние фирмы, особенно вновь, получают институциональную, технологическую и финансовую поддержку. Малые предприниматели объединены в ремесленные палаты, а большие относятся к торгово-промышленных палат. Они участвуют в формировании бюджетов и подготовке законопроектов, регулирующих работу бизнеса.
Доля малого и среднего бизнеса в Германии составляет 38% от общего производства. Доля в общем объеме ВВП - 40,7%.
Малый и средний бизнес - это не только сфера услуг. Доминирует он и в перерабатывающей отрасли - 98,5%, в энергоснабжении и водоснабжении - 98,4%, в строительстве - 99,5%. Вот в чем залог конкурентоспособности на внешних рынках крупных немецких компаний.
Значительный импульс развитию малого и среднего бизнеса имел переход от фордовской модели организации производства до гибких систем. В 1970-1980-х годах страна отказалась от массового производства стандартизированной продукции в пользу мелкосерийного выпуска диверсифицированных товаров, ориентированных на меняющийся спрос.
Значительно возросла роль малого предпринимательства в процессе материального производства, где хозяйственные связи начали учреждаться на условиях субконтрактации. Такой способ организации производства наиболее оптимален: экономические отношения между конечным производителем и поставщиками комплектующих осуществляются на принципах кооперации.
Например, концерн “Фольксваген” имеет свыше 2,5 тысячи поставщиков, основная часть которых - небольшие предприятия. Конечная продукция этого бренда есть лишь видимой верхушкой пирамиды, основу которой составляет малый и средний бизнес. Как тут не вспомнить украинский опыт кооперации на западных территориях в прошлом веке?
Итак, в цивилизованных странах задачи малого бизнеса - создание рабочих мест, а большого - формирование ВВП. Отсюда - наполнение бюджета и пенсионного фонда. Вот дорожная карта для правительства Украины во всех его начинаниях и налоговых новациях.
Расчеты организации “Эксперт-группа” показали: создание рабочего места в Украину в большом бизнесе стоит около 300 тысяч гривен, в малом - 20 тысяч гривен.
Однако новая налоговая система формируется таким образом, что малый и средний бизнес не только не испытывает развития, а наоборот - исчезнет. На рынок труда выйдет 5 миллионов безработных. Что им делать? Где взять 1 триллион гривен - объем ВВП Украины - на создание рабочих мест? И что будет с экономикой государства?
Налоговый кодекс ответа на эти вопросы, к сожалению, не дает.
