Налоговый кодекс: шаг вперед и десять шагов назад

Эти буржуи не имеют малейшего понятия о правах человека. Разбогатев на миллионных махинациях с государственным имуществом, они считают до копейки, сколько зарабатывает предприниматель за день на базаре, отказываясь отчитываться о собственных доходах и состояние семей.

Главный теме отзывов экономических экспертов сегодня проект налогового кодекса. Однако угрозы, которые он повлечет, пока понятны лишь предпринимателям. Поэтому они и протестуют. Остальные украинский пассивны, они не видят в проекте угроз, а они есть. Они реальны и могут уничтожить украинский как нацию.

Откуда взялся малый и средний бизнес

Для лучшего понимания происходящего в Украине, стоит описать развитие экономики в глобализованном мире в течение второй половины прошлого века.

В начале 21 века отраслевая структура ВВП развитых стран мира выглядела так: 5% - первичный сектор: сельское хозяйство и добывающие отрасли, 25% - вторичный сектор: производство, строительство, 70% - третичный сектор: финансы, страхование, образование, культура, наука , здравоохранение, транспорт, услуги. При этом 77% населения было занято в третичном секторе.

Зато в Украине обратная картина: только 30% ВВП приходится на сферу услуг, 50% - на производство и 20% - на сельское хозяйство. О занятости населения, то более трети - до 35% работников - занятые в сельском хозяйстве, в развитых странах - менее 3%. Еще одна особенность Украина - большая часть ВВП создается благодаря использованию ручного труда.

Еще в конце 1960-х годов на Западе поняли бесперспективность дальнейшей эксплуатации так называемой фордовской - индустриальной - модели экономики с большой долей ручного труда. Она предусматривала концентрацию рабочей силы вокруг крупных индустриальных объектов.

Другим признаком этой модели было массовое, крупносерийное производство, сплошная унификация и слабая гибкость производства.

На смену “фордовской” модели пришла теория экономического роста или теория регионального эндогенного развития. Логика этой модели заключается в переходе от массового однотипного производства до гибких систем мелкосерийного производства, ориентированного на меняющийся спрос.

Это требовало новой философии управления на государственном и региональном уровнях.

Изменение форм управления организационно-производственными процессами нуждалась расширения методов и способов налогообложения. Появляются классификации бизнеса относительно количества работников, капитала, которым оперирует субъект хозяйствования, предельной границы дохода за финансовый год.

В этот период и возникают понятия “малый и средний бизнес” и “кластер”. Под последним понимают сочетание по географическому признаку связанных между собой малых, мелких и средних предприятий, обычно наукоемких.

Средний класс важен для демократии

Новая модель хозяйствования создала и новый взгляд на политические институты. Укрепилась демократия и расширились права человека. Есть четкая закономерность между средним классом, развитием малого бизнеса и устойчивостью демократических процессов.

Для существования устойчивого демократического общества нормальной считается схема, когда 20% приходится на класс богатых и очень богатых, средний класс составляет 60% и класс бедных и очень бедных - 20%.

Эта тенденция логична. Малый или средний предприниматель не может “купить” политическое влияние. Он может только надеяться на защиту своих прав со стороны государства, то есть нуждается в правовом демократическом государстве, где все равны перед законом.

В Украине же сложилась совершенно противоположная ситуация. Богатые и очень богатые составляют 5%, средний класс - максимум 15%, а остальные живут на грани и за чертой бедности. Стоит отметить, что даже средний класс в Украине является, мягко говоря, специфическим.

Если в развитых экономиках это преимущественно высокооплачиваемые наемные работники, представители малого и среднего бизнеса, то в Украине это чиновники, начиная со среднего звена и до самого верха, включая депутатов, которые зарабатывают за счет доступа к бюрократическому ресурса.

Именно от них зависит начинания и “нормальная” работа бизнеса, потому что они раздают лицензии, землю, согласования, разрешения на приватизацию. Это и является причиной возникновения новоиспеченных чиновничье-депутатских буржуев с показательным щеголяньем своими богатствами, заработанными не за токарным станком.

Эти буржуи не имеют ни малейшего понятия о правах человека, не говоря о каких экономические теории или системы налогообложения. Им это не нужно, ибо они обогащаются только в системе тотального контроля за бизнесом, а следовательно - и по политическим структурами, далек от проявлений демократии.

Разбогатев на многомиллионных сделках с государственным имуществом, они считают до копейки, сколько зарабатывает предприниматель за день на базаре, отказываясь отчитываться о собственных доходах и состояние семей. Не по этой причине откладывается вступление в силу законов о коррупции и отчетность чиновников-буржуев?

Зачем было обсуждать

Действующая система налогообложения в Украине сложилась в конце 1990-х годов, когда было принято законодательство об НДС и налогообложения прибыли предприятий.

Введение этих законов без надлежащего адаптационного периода, широкой разъяснительной работы среди руководителей, предпринимателей и бухгалтеров стало едва ли не катастрофой для предпринимательской среды.

Впрочем, отдушиной для “маленьких и мелких” стал указ президента о упрощенную систему налогообложения и отчетности, который появился благодаря тогдашний руководительницы Госкомпредпринимательства Александре Кужель. Не в последнюю очередь благодаря “упрощенцы” начался рост экономики Украины - за десять лет в десять раз.

Валовой внутренний продукт, в фактических ценах, 1996-2008 годы, миллионы гривен

1996

81 519

1997

93 365

1998

102 593

1999

130 442

2000

170 070

2001

204 190

2002

225 810

2003

267 344

2004

345 113

2005

441 452

2006

544 153

2007

720 731

2008

948 056

Источник: Госкомстат

Как объясняют создатели нынешнего налогового кодекса, целью принятия такого документа является уменьшение количества налогов и упрощение их администрирования. Однако внимательный анализ последней редакции документа, предложенной Кабмином, дает основание полагать, что малый и средний бизнес находятся на грани исчезновения.

Возникает вопрос: зачем было летом выносить на всенародное обсуждение проект кодекса, обсуждать три месяца, собирать предложения и замечания, тратить кучу государственных средств и ресурсов предпринимателей, если в итоге в парламент внесен документ, в котором системные условия для бизнеса существенно ухудшается?

Глобальный кризис еще впереди

Мир переживает упадок эры потребления, и с этим связаны кризисные явления в мировой экономике. Крупные индустриальные объекты со значительным количеством работников убыточны. Пример - автомобильный гигант “Крайслер”, которого от банкротства не спасла даже получение многомиллиардной финансовой помощи от правительства США.

Почти все направления мировой экономики нерентабельны. Мир еще держится за счет вбрасывания в котел мирового кризиса беспрецедентного количества ничем не обеспеченных бумажных денег. Например, недавно Федеральная резервная система США решила напечатать 600 миллиардов долларов.

Многие страны втянуты в валютные войны, что выливается в существенные колебания мировых валют. Результат этого экономического землетрясения - разбитые витрины, сожженные авто на улицах европейских городов. География таких акций будет только расширяться.

На все неурядицы накладывается нехватка ресурсов. Именно поэтому правительства ведущих стран опираются на малый и средний бизнес - более гибкий и склонный к инновациям.

Украинский ждет нищенское существование

Предложенный проект налогового кодекса приведет к массовой безработице или закрепощения людей, которые будут работать за мизерную зарплату.

Предпринимателю становится невыгодно работать. Существенное ограничение по видам деятельности, количества работающих и ограничения оборота в год для “упрощенцев” приведет к сокращению количества субъектов малого предпринимательства.

Многие пойдут на биржу труда. Стоимость рабочей силы резко упадет, а стоимость продуктов первой необходимости расти. Зарплаты упадут, а цены повысятся.

Проект кодекса ориентирован на банальный “фордизм”, а это десятки шагов назад. Поспешность, с которой некоторые желает принять этот документ, очень напоминает поспешность, с которой был принят закон о местных выборах 2010 года.

Обидно, что вместе с налоговым кодексом в Верховную Раду внесены проекты законов о мирных собраниях, ограничение деятельности общественных организаций, проект закона о полиции, которой планируется предоставить широкие полномочия.

Вместо этого депутаты не торопятся принимать закон о доступе к публичной информации и антикоррупционное законодательство.

Может, это все имеет одну цель: создать основания для репрессий против тех, кому не нравится быть рабом, и возвратить народ обратно в СССР? Создается впечатление, что готовится почва для введения авторитарного режима.

В программах кандидатов на высшие посты в стране говорилось одно, а на самом деле происходит совсем другое. Возможно, власть ответит на вопрос: куда стратегически движется Украина?