Пенсионная и льготная реформы провалены. Что дальше?

Возврат обесцененных вкладов - далеко не первая предвыборная идея чиновников. До этого уже был законопроект о налогообложении богатства. Сергей Тигипко дал немало конференций на эту тему. И вот прошло четыре месяца, а “воз и ныне там” - законопроект до сих пор даже не внесен для рассмотрения в Верховную Раду Украины.

Президент, а впоследствии и глава правительства на своих пресс-конференциях подвели итоги “года реформ”. Отчеты оригинальностью не отличались: ВВП растет, благосостояние граждан также, дороги и мосты строятся, страна живет и развивается в правильном направлении. Насколько убедительно выглядят те цифры, которые звучат из уст чиновников?

Инфляция съела все доходы

Когда берешь статистику экономических и социальных показателей, то все как выглядит достойно. Правительство отчитывается о росте валового продукта, роста минимум на 10-12% зарплат, пенсий, всех видов государственной социальной помощи. В действительности, эти показатели демонстрируются на фоне низкого размера инфляции в Украине: по официальным данным в 2011 году она составила 4,6%.

Это один из лучших показателей инфляции за все годы независимости. Однако, реалии жизни дают нам совершенно иную картину: согласно последнего социологического исследования, которое проводил Центр Разумкова в декабре 2011 года, чаще (!!!) граждане Украины (87,4% респондентов) отмечают резкое ухудшение в прошлом году именно ситуации относительно цен и тарифов. Парадокс, правительство хвастается рекордно низкими показателями инфляции, а 9 из 10 украинских говорят о прямо противоположную ситуацию.

Источник: podropbnosti
По оценкам различных экспертов, реальный показатель инфляции в Украине в прошлом году составлял около 12 - 15%. И вот теперь, если принять приведенные Правительством цифры повышения социальных выплат, увидим, что темпы роста заработных плат, пенсий и социальных пособий в 2011 году были меньше, чем реальный рост цен на основные виды продовольствия, промышленных товаров, жилищно-коммунальные услуги. Следовательно, уровень жизни наших граждан в прошлом году никак не улучшилось.

Пенсионная реформа провалена

Как и в 2010 году, практически ни одна из задекларированных во время предвыборной гонки социальных обещаний в прошлом году выполнена не была.

Зато обществу была предложена «изменение концепции» в правительственной социальной политике - путь реформ. В 2011 году Правительство пыталось сделать первые шаги - провести пенсионную реформу и реформу системы льгот в стране.

По словам самих чиновников, украинского не были готовы и не восприняли эти реформы, потому что были плохо проинформированы о них. Но я не согласен с этим тезисом. Люди четко осознают необходимость проведения реформ, их неприятие происходит как раз через хорошую осведомленность об идеологии правительственных реформ.

У общества нет ответа на базовые вопросы: почему все социальные реформы осуществляются исключительно за счет обычных граждан и малообеспеченных слоев населения? Почему эти реформы никак не касаются самих чиновников, народных депутатов, чиновников всех уровней?

Вице-премьер Сергей Тигипко заявлял, что если бы пенсионная реформа отменяла систему спец пенсий, она не была бы принята. Я согласен, сломать порочную систему спецпенсий не просто: нужно иметь желание и очень сильную политическую волю. Потому спецпенсионеры - это сами чиновники, судьи, прокуроры, народные депутаты, другие чиновники. Но тут возникает другой вопрос: почему для ограничения прав обычных граждан политическая воля у правительства нашлось, а для ликвидации системы спецпенсий такой свободы не было? Может просто желания нет навести порядок в этом?

Вот и получилось, что вся пенсионная реформа свелась исключительно к: повышение пенсионного возраста для женщин на 5 лет, повышение для женщин и мужчин страхового стажа в 10 лет и изменение формулы начисления пенсий (в сторону уменьшения пенсионных начислений). А еще - к существенному ухудшению условий пенсионного обеспечения военнослужащих, ученых, работающих пенсионеров, инвалидов, “чернобыльцев” и других категорий “богатых” граждан.

Если вспомним, то же Тигипко обещал, что положительный эффект от пенсионной реформы люди почувствуют уже в 2012 году. Оправдаются такие прогнозы?

Убежден, никаких «позитивов» от проведенной пенсионной реформы люди не почувствуют ни в 2012 году, ни в будущем. Давайте вспомним, что конкретно обещал нам Правительство при ее обсуждении.

Первых, в 2012 году провести осовременивание всех пенсий. Вторых, до октября 2011 года внести законопроекты по легализации зарплат и «совершенствования» системы спец пенсий. Третьих, в 2012 году дефицит бюджета Пенсионного Фонда Украины будет резко сокращено.

Что имеем «на выходе»? Ничего! Осовременивание пенсий в 2012 году не будет, правительственные инициативы по легализации зарплат так и дальше находятся в процессе “обсуждения с народом”, а об урегулировании системы спец пенсий складывается такое впечатление, будто о них вообще забыли.

Источник: Rambler
Самое интересное происходит с бюджетом Пенсионного Фонда. Если открыть государственном бюджете на 2012 год, можно убедиться - дефицит бюджета ПФ (вместе с государственными дотациями) в этом году предусмотрено на уровне почти 58 млрд грн. Но точно такая же сумма была зафиксирована в бюджете 2010 года. Так что ни о каком сбалансирования и уменьшение дефицита говорить нельзя!

Да и эти 58 млрд в нынешней сложной социально-экономической ситуации выглядят довольно “оптимистическому сценарию”. Реальный дефицит бюджета Пенсионного фонда (вместе с дотациями) в 2012 году составит 68-70 млрд грн.

Итак, пенсионная реформа в Украине, дискредитирована и фактически провалена. Она не достигла и не достигнет никаких положительных результатов: позитивов от нее не дождутся ни обычные украинские граждане, ни пенсионная система в целом. Кстати, большинство экспертов неоднократно предупреждали о таких последствиях правительство в процессе обсуждения пенсионной реформы. Кто из министров несет персональную ответственность за дезинформацию и откровенный обман общества при проведении пенсионной реформы?

Льготы отменены только для бедных

Реформа системы льгот в Украине вообще была остановлена. Это была реакция властей на многочисленные протесты и резкую реакцию общества на очередные новаторские идеи Правительства.

А иной реакции общества не следует и ждать. Ведь правительство пошло четко по аналогии с пенсионной реформой. Реформа системы льгот свелась к регистрации в Верховной Раде Украины только двух правительственных законопроектов: № 9127 и № 9516. Первым законопроектом было предусмотрено перевода “в ручное управление” льгот наиболее уязвимых категорий: “чернобыльцев”, “афганцев”, детей войны, участников и инвалидов войны и других. Второй законопроект предлагал ограничить право одиноких матерей на получение государственной социальной помощи.

Еще одной новеллой «льготной реформы» правительства должно было стать внедрение косвенной оценки доходов украинских граждан, которая должна «накрыть» 2,5-3 миллиона украинских семей (получателей помощи по уходу за ребенком, одиноких матерей, малообеспеченных семей, получателей субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретение топлива). И лишь общая позиция экспертов, общественности и средств массовой информации смогла уберечь государство от таких “контрпродуктивных идей”.

Источник: iskra-news
Анализируя эти правительственные инициативы вновь и вновь, возникало единственный вопрос: неужели главной проблемой системы льгот в Украине есть чернобыльцы, афганцы и одинокие матери? Почему правительство вновь не замечает «элитные» категории граждан?

В ответ представители власти говорят, что в итоге Верховная Рада постановила ограничить льготы народным депутатам Украины. Так, приняла, но в своеобразный способ.

Льготы ограничили в основном лишь бывшим народным депутатам, да и то исключительно на 2012 год. Таким образом, действующие народные избранники на себе эти льготные ограничения никак не почувствуют.

Общий итог по проведению “года реформ” неутешительный. Действительно нужны, настоящие экономические и социальные реформы в Украине не проведены.

Президент постоянно подчеркивает, что реформы тормозятся из-за неготовности и противодействие мелких чиновников. Но на мой взгляд, все гораздо серьезнее: к проведению реформ в Украине не готовыми оказались в первую очередь руководители правительства, министерств, других органов государственной власти. Именно их откровенный непрофессионализм и низкая квалификация стали причиной провала реформ в Украине.

Можно прогнозировать, что и в 2012 году реформы проводиться не будут? Возможно.

Идея проведения реформ в Украине дискредитирована, и дискредитирована не экспертами или оппозицией, а в первую очередь ущербными и непрофессиональными действиями правительства.

Возвращение вкладов - предвыборная технология

2012 год - год парламентских выборов и поэтому очевидно, что о реформах можно забыть. На первый план будут вынесены популистские лозунги об “улучшении жизни и всеобъемлющее благополучие украинского”.

Старт этой компании дано. Правительство уже обнародовал информацию о разработке законопроекта о возвращении обесцененных вкладов Сбербанка бывшего СССР. Но все мы были свидетелями тенденций конца прошлого года, когда на три-четыре месяца задерживались все социальные выплаты, в том числе помощи при рождении ребенка. Отправлялись в неоплачиваемые отпуска учителя, врачи и т.д.. В 2012 году властям будет очень трудно справиться, чтобы хотя бы покрыть все социальные расходы, которые зафиксированы в бюджете.

Да и ни копейки на возврат вкладов населения в бюджете 2012 года не предусмотрено и поверить в то, что Правительство дополнительно отыщет десятки миллиардов для этой программы, очень трудно.

Источник: k2kapital
Возможно, этот законопроект даже не будет проголосован до парламентских выборов. Такие законопроекты разрабатываются не для того, чтобы их принимать, а для того чтобы правительство могло проводить PR-компании вокруг них, проводить пресс-конференции, брифинги, участвовать в ток-шоу.

Возврат обесцененных вкладов - далеко не первая предвыборная идея чиновников. До этого уже был законопроект о налогообложении богатства. Сергей Тигипко дал немало конференций на эту тему. И вот прошло четыре месяца, а “воз и ныне там” - законопроект до сих пор даже не внесен для рассмотрения в Верховную Раду Украины.

Это является подтверждением того, что вместо реального решения вопросов социальной защиты граждан правительство занимается пропагандой, и переносит свою деятельность в информационное пространство государства.

Прожиточный минимум искусственно занижается

Государственный бюджет на 2012 год уже принят. Давайте проанализируем, что ждать от него учителям, врачам и работникам социальной сферы.

Увы, ничего особенного. Социальные стандарты, зафиксированные в бюджете 2012 года не отвечают реалиям сегодняшней жизни. Правительство и в дальнейшем продолжает практику искусственного занижения как прожиточного минимума, так и минимальной зарплаты. Приведу лишь один пример.

По данным самого же правительства, в июле 2011 года фактический (в реальных ценах июля) прожиточный минимум для трудоспособных лиц составил 1180 грн. Открываем бюджет, и что же видим?

Произошло искусственное занижение прожиточного минимума. Для трудоспособных лиц (как и минимальная зарплата) на 2012 год он установлен в следующих размерах: с 1 января - 1073 грн, с 1 апреля - 1094 грн, с 1 декабря - 1134 грн.

Уже сейчас понятно, что на тот прожиточный минимум и минимальную зарплату, что будут установлены в этом году, не реально было прожить уже в июле 2011 года. Это же касается и размеров прожиточного минимума для других социальных групп, в частности пенсионеров.

Источник: zn.ua
Как это может быть? Но прожиточный минимум - это базовый социальный стандарт. От его размеров зависят размеры государственных социальных пособий. От прожиточного минимума зависит размер минимальной заработной платы, а от нее - заработные платы почти 4-х млн бюджетников и примерно такого же количества работников предприятий и организаций негосударственной формы собственности.

От прожиточного минимума зависит и размер минимальной пенсии, а следовательно, напрямую расчет пенсий для 7-8 миллионов украинских пенсионеров. Итак, искусственное занижение прожиточного минимума приводит к занижению доходов абсолютного большинства украинских: работников, пенсионеров, студентов, многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми, инвалидов и т.д..

Весной прошлого года учителя уже выходили на улицы, и требовали повышения зарплат. В частности, они требовали поднятия 1-го тарифного разряда до уровня минимальной зарплаты, что обеспечило хотя бы достойную базовую зарплату.

Интересно, что в 2012 году это требование правительством не выполнена. 1-й тарифный разряд будет и впредь ниже размера минимальной заработной платы, что грубо нарушает действующее законодательство по оплате труда. В 2012 году разница достигнет 300 грн. К чему это приведет?

Например, с 1 января учитель I-ой категории, врач, научный сотрудник (11-й тарифный разряд) должен иметь оклад 1073 грн (мин зарплата) х 1,97 (тарифный коэффициент) = 2114 грн. Однако в действительности его оклад будет меньше: 773 грн (заложен правительством в бюджете) х 1,97 = 1523 грн! Как видим, только по окладу недоплата составит около 600 грн. Следовательно, все работники бюджетной сферы - учителя, врачи, работники социальной сферы и другие - ежемесячно недополучают (в зависимости от тарифного разряда) не менее от 300 до 2500 грн.

После принятия госбюджета на 2012 год, уже можно утверждать, что вместо анонсированных правительством повышений зарплат на 20-25% (500-800 грн), реальный рост зарплат в среднем за год у бюджетников произойдет примерно на 180-230 грн.

… … … … … … … … … … … … … … … … ..

Таким образом, улучшение реальной жизни украинского в 2012 году, которое было заявлено Николаем Азаровым на своей итоговой пресс-конференции, не состоится.

К сожалению, власти в очередной раз не подкрепляет обещания “лучшей жизни” ни соответствующим бюджетным финансированием, ни какими другими реальными делами. Такая тактика понятна для предвыборной деятельности оппозиционных сил. Но когда популизмом и демагогией начинает заниматься действующая власть, вот это действительно пугает.