Почему летом платим за отопление?
Олег Синютка, первый заместитель городского председателя Львова, о принципе двухставочного тарифа на тепловую энергию и необходимость изменения менталитета работников ЛКП
В последнее время во Львове все чаще звучат призывы (в данном случае от представителей одной из политических партий - “Послезавтра”) о необходимости отмены двухставочного тарифа на отопление.Мол, горожане против этого тарифа, потому что “убеждены, что тариф не прозрачный”.Городские же чиновники единодушны: такие заявления являются политическим популизмом и не более.Между тем первый заместитель мэра Львова Олег Синютка отмечает “Послезавтра”, что стоимость услуг не изменится, будут они оплачены за одно-или двухставочный тариф.Просто жителям за время отопительного сезона придется платить всю сумму, а так ее разбивают на 12 месяцев.
“Если город вернется к одноставочному тарифу, то горожанам уже в ноябре придут счета в 1,5-1,7 раза больше, - акцентирует Олег Синютка.- Как при одноставочному, так и при двухставочный тариф, львовяне платят одинаковую сумму за услуги теплоснабжения, единственное - за двухставочный тариф жители не вынуждены платить пеню “.Город Льва одно из первых внедрило двухставочный тариф на отопление - с ноября 2006-го.Уже с 2007-го этот тариф утвердили на уровне государства.
Облегчить нагрузку на семейный бюджет
- Господин Олег, почему, по Вашему мнению, во Львове есть противники двухставочного тарифа?Объясните, пожалуйста, читателям “Послезавтра” его принцип.
- Здесь самая большая проблема в отсутствии достаточной информации о двухставочном тариф и всех угроз, которые могут быть из-за его отмену.Горожане уже привыкли, что тепло должны подавать не в ноябре-декабре, а когда в домах холодно - в начале-середине октября.Жители привыкают, что горячая вода должна быть круглогодично, существенно уменьшается количество прорывов и утечек.Все это возможности тепловиков.И тут двухставочный тариф является наиболее оптимальным вариантом.Уверен: неосведомленность горожан порождает внутреннюю дискуссию.Главное, что благодаря такому тарифу люди имеют возможность круглогодично получать горячую воду и вовремя начинать отопительный сезон.
А по принципу двухставочного тарифа, то он прост: сумма, которую жильцы должны платить за тепло в отопительный сезон, разбивается на весь год, чтобы облегчить нагрузку на семейные бюджеты львовян зимой.Конечно, отопление не дешевое, но тут главная скрипка в цене газа, который постоянно дорожает.Во время отопительного сезона потребители платят за потребленный газ и электроэнергию, а в течение года платят условно-постоянную часть тарифа, постоянный размер.Ее еще называют “абонплатой”.
Многие львовяне снимают квартиры в Киеве. В Киеве, как известно, используется одноставочный тариф.
Посуточная аренда квартир в Киеве зимой начинает дорожать в силу этого обстоятельства.
Двухставочный тариф отличается от предыдущего одноставкового тарифа тем, что в основу тарифа положена разбивка расходов предприятия на переменные и постоянные расходы.Так, первая часть двухставочного тарифа - это плата за фактический объем потребленной тепловой энергии.Вторая часть двухставочного тарифа - это постоянные расходы, которые связаны с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также оборудованием.Источником покрытия постоянных издержек при двухставочного тарифа есть плата за 1 м кв.отапливаемой площади квартиры.
- Так куда же идут деньги, которые жильцы платят летом?
- Средства, полученные в виде абонентской платы от населения, направляют на нужды предприятия.Эти деньги теплоснабжающие предприятия используют для обслуживания котельных, сетей, их ремонта и модернизации оборудования.В целом сейчас 80% городов Украины имеют двухставочный тариф.Когда мы вводили двухставочный тариф в 2006 г., не было нормативной базы.Мы вводили его как пионеры.Но с 2007 г. четко узаконено, что двухставочный тариф - это тариф, определенный законодательством Украины.
У людей сейчас есть ошибочное мнение, что зимой мы платим за тепло, а летом мы платим неизвестно за что.Но на самом деле зимой является увеличение платы, которое идет на оплату газа, электричества и часть израсходованной воды, это не для того, чтобы выработать тепловую энергию, а лишь заплатить за газ, электричество и за энергоресурсы.А чтобы произвести эти энергоресурсы, надо работать круглогодично, а не только зимой.Если взять 132 млн грн постоянной составляющей, то это 40% - зарплата, которая платится не только зимой, а в течение года, 35% - это материалы и ремонтные работы, которые также платятся в течение года, а также налоги.
Этот тариф дает возможность качественно организовывать работу на предприятии.Если двухставочный тариф ликвидировать, то это означает, что прекращаем ремонтные работы, переводим нашу систему в аварийном состоянии, и вопрос вхождения в отопительный сезон может стоять остро.Популистски это решение очень выгодно, оно понравится львовянам, но это нанесет большой ущерб теплоэнергетикам города!
Больше средств на плановые ремонты
- В СМИ даже звучало, что во Львовском городском совете уже подготовлен проект постановления об отмене двухставочный тариф …
- На самом деле такого проекта постановления нет.Сейчас есть дискуссия о том, как для львовян выбрать лучшие возможности.Ни исполнительные органы власти, ни депутатский корпус не хотят сделать горожанам хуже.Просто идет дискуссия, какой вариант будет лучше для жителей.Уверен: нынешний вариант является оптимальным.
Конечно, нет предела совершенству и всегда можно улучшать те или иные вещи.Кроме того, людям надо давать больше информации.Аналогично, как мы с 2008-го заставили ЛКП ежемесячно вывешивать расходы в подъездах домов (соответственно, житель может узнать, куда направлены средства, которые он уплатил за квартплату), так же тепловики будут обязаны после этой дискуссии вывешивать в под ‘ въездах информацию, куда направили средства.Сейчас есть четкие цифры.Так, с введением двухставочного тарифа количество прорывов на магистралях уменьшилась на 86%.Скажем, если в 2004 - 2005 годах было более 250 прорывов в сезон, то сейчас есть примерно 50.Двухставочный тариф - это и возможность направить большую сумму средств на ремонт, в том числе не аварийный, а плановый.Так, в “Львовтеплоэнерго” есть на 54,2% увеличение средств на ремонт (если сравнивать с 2005 г.).А вот в “Зализнычнетеплоэнерго” при двухставочного тарифа проведено ремонтов в 10 раз больше (если сравнивать с 2004 г.)
- Время не единичны случаи во время отопительного сезона, когда батареи в домах горожан не очень теплые …
- Если есть такие случаи, то у нас очень жесткая позиция как до тепловиков, так и в ЛКП.В случае предоставления некачественной услуги жильцу должны сделать перерасчет.Хотя, с другой стороны, перед тепловиками ставим задачу о повышении качества услуг.
- Много летом планируете выполнить ремонтных работ?
- Отопительный сезон традиционно стартует, как только завершится предыдущий.Ремонтируем те тепломагистрали, находящиеся в худшем состоянии, заменяем их.Это также и реконструкция котлов на ТЭЦ-1, реконструкция оборудования на ТЭЦ-2.То есть лето максимально используем, чтобы не проводить таких работ зимой.
- Прошу сказать, какой из районов города сейчас имеет наибольшие проблемы в этом аспекте?
- Франковский, потому что там плохая инфраструктура.Именно этот район нуждается больше капиталовложений и, соответственно, времени на ремонтные работы.Что касается горячей воды, то, уверен, что до конца следующей недели жители и этого района получат горячую воду.В целом работы на ТЭЦ-1 - это залог того, что будем иметь комфорт зимой.Гидравлические испытания показали наиболее проблемные места.Соответственно, все эти места мы стопроцентно ликвидируем, чтобы войти в зиму без проблем.
Сломать менталитет ЛКП
- Говоря о двухставочный тариф, Вы отмечали, что “власть не желает зла горожанам”, зато сами жители не очень любят власть.Прежде и за плохую работу ЛКП …
- Впрочем, а когда горожане любят власть?Кроме того, власти сегодня еще не имеет достаточных возможностей сделать все, в чем нуждаются люди.Конечно, если сравнить 2006-й и 2011-й, то во Львове совершенно иное водоснабжения, освещения, дороги, уборка …
- Да, сделано немало, но не изменен работу ЛКП и отношение их работников к жителям.И здесь меня вполне поддержат горожане.
- Убежден, что и работа ЛПК меняется.Если в 2007-м никто не представлял, что ЛКП может дважды в месяц мыть лестничные клетки, вкладывать средства с кварплату в подвальные разводки, выносить мусор из подвалов, то сейчас это делают.То, что ЛКП является не такие, которые нам хотелось видеть, и людям …
- Почему?Низкие зарплаты, менталитет?
- Прежде всего это менталитет.Конечно, нужно время.Не все руководители могут преодолеть внутренний сопротивление или внутренний менталитет ЛКП, что авось.В тех ЛКП, где руководитель является человеком с другим видением и переломил ситуацию внутри, там совсем другая работа и совсем другой подход.К слову: сейчас во Львове нет очереди желающих стать руководителями ЛКП, аналогично, как и очереди быть дворниками или сантехниками.
- Кстати сколько руководителей ЛКП были уволены в этом году за плохую работу?
- Двух.В целом во Львове 51 ЛКП.Всего же за последние четыре года изменено более 70% руководителей ЛКП.
- Скажите, пожалуйста, как заставить руководителя ЛКП оперативно отреагировать на жалобу и относиться с уважением к жителям, которые исправно платят за коммунальные услуги?
- Вопрос уважения - это прежде всего вопрос воспитания!Их никто в ЛКП не воспитает.Они должны иметь соответствующее образование и соответствующее отношение к жизни и людям.Самая большая проблема - это найти таких людей и объединить их работой.
Есть проблема - стоит звонить на номер горячей линии города - 1580.Каждое утро общаюсь с диспетчерами по горячей линии, которые мне сообщают о жалобах горожан.Всего за последние три года в жилищно-коммунальном хозяйстве города есть определенные сдвиги, но тут абсолютно все не сделаем.
Так, сегодня больше внимания уделяем крышам и подвальным разводка.Это сердце дома.Если сердце будет живое, то дальше организм будет функционировать.Да, это невидимая работа, но очень нужна.
Для быстрых изменений нужны две вещи - большой человеческий и финансовый ресурс.Мы одновременно не можем сконцентрировать ни один, ни другой.Делаем это постепенно и слишком медленно, чем это хотелось бы людям, но достаточно быстро, сравнивая с финансовыми возможностями.
