Единым махом- во все фонды

Скоро вместо трех-четырех страховых сборов будем платить единый социальный взнос
Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект о сбор и учет единого социального взноса, который предлагают ввести с 1 января 2011 года. Подробно рассказать об этом попросил председателя парламентского комитета по вопросам социальной политики Василия Хару.

- Итак, что изменит этот закон? Какую цель перед ним поставлена?

- Вводится единая система сбора страховых взносов, их учета и контроля за полнотой и своевременностью уплаты, а также единая информационная система плательщиков страховых взносов i застрахованных лиц. Сегодня ведь каждый работник платит взносы в Пенсионный фонд и еще двух-трех социальных фондов - с временной потере трудоспособности, на случай безработицы и от несчастных случаев на производстве. То есть это делает работодатель, высчитывая определенные суммы из наших зарплат и фонда оплаты труда.

Проблема не только в том, что ему надо делать столько удержаний, заполнять четыре документы, отправлять их в четыре инстанции. Соответственно, i в каждом из этих фондов предусмотрены аппараты для администрирования этих сборов. Они дублируют одну и ту же работу, выполняют одни и те же обязанности. То есть, идут большие немотивированные расходы на чиновничий аппарат.

Но главная проблема заключается в другом - эти фонды не имеют полномочий влиять на работодателей, чтобы регулярно и сполна платили социальный сбор. Поэтому они и недополучат огромные средства. Если подавляющее большинство предприятий перечисляет взносы в Пенсионный фонд, потому от этого зависят будущие пенсии ихних работников, да и сам ПФ имеет отлаженную систему контроля за сбором своих взносов, то перед социальными фондами они имеют большой долг. А потому люди не могут получить оздоровительную путевки, им не оплачивают больничных.

- Что изменится с введением единого социального взноса?

- Если он единственный, то уклониться перед каким фондом уже не удастся, ведь будет проставлена общая сумма к оплате. А недоплаченые средства в соответствующей пропорции лягут долгом на все фонды, в том числе и пенсионный. Поэтому мы ожидаем прежде улучшения дисциплины уплаты страховых сборов. А дальше того, о чем я уже говорил, - сокращение чиновников, дубляжа в работе фондов, которые освободит немалые бюджетные средства. Это коснется и административных расходов работодателей на оформление платежей, подготовку и подачи отчетов, которые значительно уменьшатся.

- По какой ставке будет справляться этот сбор? Куда он пойдет ? Кто его будет распределять на счета фондов?

- Законопроект предусматривает консолидации функций со сбора страховых взносов и контроля за их уплатой одним органом - Пенсионный фонд. Он также будет вести государственный реестр социального страхования, т.е. реестры страховщиков и застрахованных лиц, что позволит обеспечить лучший доступ к информации для застрахованных лиц о полученных ими страховых прав. А распределять сумму на четыре составляющие и вносить на централизованные счета отдельных социальных фондов Государственное казначейство.

Сумма единого взноса для работников и работодателей предлагается та, которую платят сегодня, например, из наших зарплат высчитывают 3,6%. Т.е. 2% в Пенсионный фонд, а остальные - в других.

- Не случится ли так, что за нынешнего дефицита Пенсионного фонда все эти средства пойдут на выплату пенсий, а на путевки, больничные и другие нужды фондов денег не будет?

- Этого не должно произойти, средства же не будут оседать ь в Пенсионный фонде, а будут распределятся Госказначейством в соответствующих пропорциях на все фонды.

- А нет ли угрозы, что уменьшится база начисления этих сборов? Говорят, такое произошло в России, где образовался огромный дефицит
Пенсионного фонда, и там уже с этого года отменили единый взнос.

- Если у кого не получилось, то это не значит, что идея плохая. В большинстве стран мира единственный вклад нормально работает. Возможно, были какие нарушения при распределении этих средств между фондами. Или осуществлялся плохой контроль за взиманием этих сборов. Если делать по закону, то все получится.

Да а вот снимать квартиры посуточно в Одессе или Киеве или Донецке не каждый сможет- подчеркнула Денисова