Принятию закона о рынке земель могут помешать парламентские выборы
Принятие закона “О рынке земель” отложено на неопределенный срок. Независимые эксперты не исключают, что власти не осмелится вернуться к непопулярного законопроекта до осенних выборов.
Ранее депутаты и чиновники заявляли, что закон “О рынке земель” будет принят 7-10 февраля. Но 6 февраля, перед открытием нынешней сессии парламента, спикер Владимир Литвин признал, что “общественность негативно относится к этому законопроекту” и что он не будет рассматриваться на этой сессии Верховной Рады. На следующий день президент Янукович в своем выступлении в парламенте призвал депутатов не спешить и “взвешенно подойти к проекту закона о рынке земель”. Эксперты и оппозиция связывают это с приближением парламентской избирательной кампании и с разоблачением заложенных в проект закона норм по обслуживанию интересов чиновников и земельных спекулянтов.
Распри внутри парламентского большинства
Законопроект “О рынке земель”, принятый Верховной Радой в первом чтении 9 декабря прошлого года, стал альтернативой ранее поданном в парламент правительственному проекту, который был подвергнут уничтожающей критике депутатов и снят с рассмотрения. Но и этот законопроект критикуется депутатами не только от оппозиции, но и от парламентского большинства. Депутат от Компартии Сергей Гордиенко на пресс-конференции в Киеве 7 февраля заявил, что его фракция “никогда даже теоретически не поддержит этот документ”, ибо от его внедрения выиграют только “внутренние барышники, которые хотят нажиться на земельных сделках, и внешний капитал, хочет поживиться за счет украинской земли “.
Принятие закона “О рынке земель” отложено на неопределенный срок
В отличие от своего союзника, заместитель председателя парламентского комитета по аграрной политике и земельным отношениям, депутат от фракции Блока Литвина Сергей Терещук заявил журналистам, что закон все-таки следует принять. Он объяснил это необходимостью “дать возможность крестьянам воспользоваться своим правом собственности”. Терещук не исключил, что парламент может сделать это уже в течение этой сессии, но при условии, что в закон будут внесены поправки и рынке земель будет введен не ранее 2015 года. Это отсрочка нужна, по мнению депутата, чтобы “исправить те ошибки, которых множество в законопроекте”.
Среди таких ошибок Терещук назвал прогнозируемо низкую цену на землю сельскохозяйственного назначения, сложится не так, что украинская земля неплодородна, а из-за крайне незначительную эффективность и прибыльность настоящего сельскохозяйственного производства. Депутат заявил, что считает необходимым, чтобы государство “вмешалась в процесс, начала покупать землю, чтобы задать определенный уровень цен”. Оптимальной ценой он считает цену “где-то на уровне 50 тысяч гривен, или хотя бы 30-40 тысяч гривен за гектар”.
Аграрии требуют совершенствования
Ассоциация “Украинский клуб аграрного бизнеса” в своем официальном заявлении отметила, что проект земельного закона содержит много противоречивых статей, в которых больше “предвыборной риторики отдельных политических сил, чем ответы на вопросы: куда движется сельское хозяйство Украины”. Аграрии назвали документ “несбалансированным компромиссом пожеланий отдельных депутатов”, которые могут привести к непредсказуемым последствиям. Среди них названо банкротстве трети сельхозпредприятий, сокращению сельскохозяйственного производства и дальнейшее увеличение уровня урбанизации населения Украины.
Новый закон отпугнет инвесторов?
Координатор проекта “Агроэффективность” “Украинского клуба аграрного бизнеса” Роман Сластен назвал необоснованным законодательное ограничение права собственности на землю в 100 гектаров в одни руки. Его поддержал и гендиректор Украинской аграрной конфедерации Сергей Стоянов. Он сообщил, что на заседании профильного парламентского комитета “предлагалось увеличить эту норму хотя бы до 300 гектаров, но это никто не поддержал”. Европейская Бизнес Ассоциация также раскритиковала эту норму и назвала в своем заявлении ряд других недостатков документа. В частности, жесткие санкции, вплоть до пошлины до 100 процентов от нормативной денежной оценки при продаже земель в течение первых пяти лет, “сделают инвестиционную среду в секторе консервативным и максимально ограничат участие сторонних инвесторов”.
Скрытые интересы и выгоды
Кандидат политических наук Александр Палий в интервью Deutsche Welle сказал, что от введения законопроекта о рынке земель в нынешнем виде выигрывают только “коррупционеры и перекупщики”. По его мнению, законопроект на внедряет свободного рынка земли и оставляет “большие возможности для манипулирования со стороны власти”. Предусмотрено создание государственного земельного фонда политолог считает “полем для злоупотреблений”, а введение единого земельного банка, по его мнению, “угрожает участникам рынка монопольным диктатом”.
Несмотря на ограничения права на собственность земли, законопроект не ограничивает перепродажу прав на долгосрочную земельный аренду, напомнил специалист. “В наших условиях долгосрочная аренда - это то же, что и право собственности. И ничто не помешает приближенным к власти дельцам дешевке скупить землю у крестьян и значительно дороже перепродать ее иностранному капиталу как право на долгосрочную аренду”, - считает Палий. Он предостерег от того, что из-за крайне сложную, запутанную и непрозрачную процедуру продажи земли и получения различных разрешений преодолеть эти препятствия сможет только крупный бизнес. “Это повторение приватизации крупных заводов, но в значительно больших масштабах. Закон написан, чтобы на каждой стадии продажи земельного участка у власти была возможность получать” откаты “органами государственной власти”, - сказал Палий.
