Реформа высшего образования: студенты не в восторге от всех трех законопроектов
В Верховной Раде зарегистрированы три проекта законов о высшем образовании. Авторы каждого уверяют - законы будут способствовать улучшению образовательной системы. В академическом обществе и среди студентов единого мнения нет.
Кроме разработанного Минобразования правительственного законопроекта “О высшем образовании”, в парламенте недавно зарегистрировали еще два альтернативных - авторства народных депутатов Арсения Яценюка и Леси Оробец, и отдельно Юрия Мирошниченко. Первый вариант закона, разработан при участии министра образования Дмитрия Табачника, обнародовали еще 2010-го года. С тех пор он подвергается критике со стороны студенческих организаций и ряда педагогов, которая не утихает. Во вторник, 24 января премьер Николай Азаров собирается обсудить с ректорами и представителями студенческих организаций этот проект закона. По его словам, после консультаций примут окончательное решение. Азаров подчеркивает, что такой закон нужен, ведь сейчас нет современной законодательной базы для развития конкурентной высшего европейского образца образования в Украине. Чтобы обсудить все «за» и «против» в среду, 18 января в Киеве состоялся «круглый стол».
Европейские стандарты или хаос?
Обсуждение законопроектов за “круглым столом”
Михаил Лебедь, глава «Фонда региональных инициатив», которую пригласили на эту встречу, сказал Deutsche Welle, что чиновники прогнозируют - правительственный проект могут снять с рассмотрения. Пока ни один из проектов закона не дошел до первого чтения, ректоры вузов, представители студенческих организаций.
Директор департамента высшего образования Минобразования Ярослав Болюбаш говорит, что согласно правительственному проекту запланировано перейти к новой классификации учебных заведений: университет, академия, колледж и профессиональный колледж: «Да будет установлено уровне образования в соответствии с европейскими требованиями: бакалавр, магистр, доктор философии». На днях же партия «Наша Украина» призвала отклонить этот проект. В заявлении партии говорится, что правительственный вариант реформирования высшего образования приведет к хаосу и коррупции в системе высшего образования и ограничит права студентов. Нашеукраинцы считают, что в частности этот проект «уничтожает» идею внешнего независимого оценивания при поступлении. Еще в партии отмечают, в законопроекте предусмотрена жесткая норма об отчислении студентов из вузов за «установление факта академического плагиата». Эта норма, по мнению нашеукраинцев, может стать репрессивным инструментом в руках администрации по «непослушных» студентов.
Студенты затрудняются
Участники “круглого стола”
Между тем студенческий активист Михаил Каменев говорит, что ни один из проектов не учитывает права студентов должным образом. По его словам, ряд молодежных организаций выступают против проектов законов, пытающихся коммерциализировать высшее образование. Его коллега Михаил Лебедь уточняет, к альтернативным правительственном законопроектов все же имеют меньше претензий. Впрочем, координатор инициативы “Студенческая защита” Андрей Черных сетует, что Яценюк и Оробец на законодательном уровне предлагают «закрепостить» студентов. «Так предлагают обязать лиц, поступающих на обучение по госзаказу заключать договор, где предусмотреть обязательство лица о трудоустройстве по окончании обучения. А это противоречит конституции, которая запрещает принудительный труд »- подчеркивает Черных.
Университетам - автономию
Президент “Киево-Могилянской академии» Сергей Квит
Сами же авторы альтернативного законопроекта, представители партии “Фронт Перемен” объясняют, что в документе используется европейский опыт, который поможет модернизировать систему высшего образования, сделать ее конкурентоспособной. В частности, в законе предусматривают освобождение вузов от «неоправданной административной опеки органов госвласти, особенно от вмешательства в содержание образования и оценке результатов обучения». Именно это директор образовательной программы фонда “Возрождение” Георгий Касьянов называет необходимым для реформы высшего образования, и в русле Болонского процесса.
Президент “Киево-Могилянской академии» Сергей Квит подчеркивает, что в законопроекте правительства немало внимания уделено финансовой автономий, но нет механизмов, позволяющих университета использовать средства по своему усмотрению. Преподаватель столичного университета и президент «Фонда” Европа XXI “» Галина Усатенко сетует , что вопрос реформы высшего образования сейчас политизируют. На ее взгляд, законодатели не учли общеевропейскую установку по образованию в течение жизни: «Это не только второе высшее образование, как у нас это понимают, это философия постоянного образования для людей в возрасте от 25 до 64 лет», - замечает она.
