Российский газ: скидка, которой не было
Даже если учесть 1,7 миллиарда долларов, которые “РосУкрЭнерго” вернула “Нафтогаза”, то украинская компания в любом случае осталась в убытке. Риторический вопрос: почему, когда топливно-энергетическим комплексом Украины руководит группа Бойко и Фирташа, быстрыми темпами растут долги “Нафтогаза”?
Накануне годовщины Харьковских газовых соглашений, которое чиновники отмечать 21 апреля, “Экономическая правда” попыталась проанализировать каким был этот год для Украины-потребителя российского газа.
Нефть уверенно оккупировала отметку 100 долларов за баррель и подбирается выше.
Европейские государства покупают газ у “Газпрома” по более низкой, чем Украина, ценой и уговорили российского монополиста добавить к контрактам пункт о покупке газа по более низкой цене спотового рынка.
Скидка на газ, которую получила Украина , оказалась на самом деле на порядок менее ценной, чем об этом рассказывали Виктор Янукович и Дмитрий Медведев в апреле 2010 года после подписания так называемых харьковских соглашений .
Долги “Нафтогаза” растут , как на дрожжах, все больше отдаляют Украину от европейского рынка энергоносителей и толкают к братским объятий “Газпрома”.
На таком фоне Виктор Янукович может праздновать свою первую годовщину побед-поражений - правильное подчеркнуть - в президентском кресле.
Украина - не Европа
Весной и летом 2010 года Янукович и его команда подавали харьковские договоренности как историческую победу и прорыв в российско-украинских отношениях. “Нафтогаз”, мол, получил скидку 100 долларов за тысячу кубометров газа, а Украины - деньги за аренду базы Черноморского флота РФ.
Однако еще задолго до годовщины “харьковских соглашений” Украинская с удивлением узнали, что Европа покупает газ по низким ценам, чем Украине. Средневзвешенная европейская цена составляла 305 долларов за тысячу кубометров.
Украина на протяжении трех последних кварталов 2010 году платили 344 доллара. Де-факто - 244 доллара, а остальные 100 долларов Киев причисляет как будущую плату за базу Черноморского флота РФ.
Между тем то ничего не слышно об аренде территории близ Венеции, Любека, Ниццы или Плимута для нужд российского флота. Итак, Италия, Германия, Франция и Великобритания не получали от “Газпрома” скидки на газ за счет аренды части своей территории, да еще для военного формирования.
Страны ЕС умудрились получить более дешевый газ, чем Украина, даже согласно формуле . Как им это удалось? Об этом - позже.
Теперь известно, что немецкие E. ON Ruhrgas , Wingas и Wintershall в 2010 году получали 16% от всего объема топлива “Газпрома” по цене спотового рынка.
Французская GDF-Suez во втором полугодии 2010 года тоже покупала 16% российского газа по спотовой цене, а дружественная для РФ Италия получила от монополии, управляемой Алексеем Миллером, “просто скидку” - 40 долларов за тысячу кубометров.
К этому Австрия и Турция также добились уменьшения среднегодовой цены до 304 и 328 долларов за тысячу кубометров соответственно.
Итак, скидка на газ за харьковскими соглашениями - это скидка, которой не было.
Неужели премьер Николай Азаров таки был прав, когда весь год повторял, как заклинание, формульная цена на газ является несправедливой? Кстати, Азарова вообще не было заметно при подписании харьковских соглашений.
Тогда, когда Янукович, Медведев, Бойко, Миллер и Бакулин подписывали газо-флотски соглашения, премьер готовился к восстановлению “совковой” традиции проведения “субботников”, первый и последний из которых состоялся 24 апреля.
В том же 2010 году, когда началась закачка газа в подземные хранилища и подготовка к текущему отопительному сезону, когда деньги рекой потекли со счетов “Нафтогаза” к “Газпрому”, стало понятно, что скидка была призрачной.
В правительстве сразу забыли о майской обещание Азарова. “Впервые за март-апрель” Нафтогаз “рассчитался, не привлекая ни копейки бюджетных средств, так будет и дальше. Ситуацию в” Нафтогазе “удалось стабилизировать”, - сказал он.
С лета 2010 года в “Нафтогаз”, как в пропасть, летят миллиарда долларов для оплаты “Газпрому” как текущего потребления газа, так и газа для закачки в ПХГ.
С того же лета-2010 Азаров одним из первых во власти забил тревогу и начал настаивать на пересмотре формульной цены. Конечно, ему было неприятно, как говорят в Донецке, “прогнать порожняк” о стабилизации НАК. Как и продолжать дотировать “Нафтогаз” за счет государственных средств.
Осенью 2010 года, как грибы после дождя, появляются многочисленные прожекты по реализации самостоятельной энергетической политики.
Это и поставки венесуэльской нефти по “Одесса-Броды” на белорусские НПЗ, и призывы Януковича в Россию по строительству газопроводов через Украину, а не по дну Черного моря, и строительство LNG -терминала с разрежения газа, и вывод НАК на IPO , и финансирование Всемирным банком и ЕБРР модернизации ГТС.
Все это лишь слегка украшает общий пессимистический настрой правящей верхушки относительно ситуации в газовой отрасли. За все время от подписания харьковских соглашений Украина не продвинулась ни на шаг вперед в вопросе диверсификации поставок топлива.
Правда, это вопрос для Украины стал риторическим тех пор, как Туркменистан перестал продавать Киеву газ.
Быстрее, выше, сильнее в долги
Несмотря на скидку, которой не было, долги все это время росли. Сейчас суммарный внутренний долг потребителей перед “Нафтогазом” составляет 1,6 миллиарда долларов.
Это итог долгов предыдущих лет и крайне неудачного отопительного сезона 2010-2011 годов. В октябре 2010 года теплокоммунэнерго вместе с “Киевэнерго” начали отопительный сезон с долгом перед “Нафтогазом” 2,5 миллиарда гривен. В апреле 2011 года - финишировали с долгом 8,5 миллиарда гривен.
Это также результат харьковских соглашений. Следовательно, “скидка” не спасла украинскую экономику, а наоборот - затягивает ее в пучину кредит - долг - дефолт.
Однако наиболее болезненными для “Нафтогаза” есть внешние долги. Только с апреля 2010 по апрель 2011 структуры газового монополиста - “Черноморнефтегаз” и “Укргаздобыча” резко взяли курс на привлечение кредитов.
Сейчас долг составляет 1,3 миллиарда долларов. Львиную долю денег дали российские банки их структуры: Проминвестбанк, собственником которого является российский государственный Внешэкономбанк, банк “ВТБ Украина”, собственник - российский государственный банк “ВТБ”, VTB Capital PLC - дочерний банк “ВТБ” в Великобритании.
Эти 1,3 миллиарда долларов добавились к предыдущему долга НАК перед зарубежными структурами - 1,6 миллиарда долларов, который компания реструктурировала в 2009 году. Итого - почти 3 миллиарда долларов внешнего долга “Нафтогаза”.
“Харьковской” скидки таки не было, потому что результатом годичной работы “Нафтогаза” стало углубление долговой ямы в основном перед российскими структурами.
К этому также следует добавить еще одну задолженность “Нафтогаза” перед государственными Сбербанком и Укрэксимбанк - 3 миллиарда долларов. Есть такой довольно противоречив, с точки зрения финансистов, путь для экономического спасения “Нафтогаза”, как выпуск облигаций внутреннего государственного займа.
В 2010-2011 годах за счет ОВГЗ “Нафтогаз” получил 4,2 миллиарда долларов. Также недавно министр топлива и энергетики Юрий Бойко сообщил о начале финансирования Всемирным банком и ЕБРР программы по модернизации ГТС Украины летом 2011 года. Первый транш составит 300 миллионов долларов.
Однако, скорее всего, этими деньгами закроют очередную дыру “Нафтогаза”. Таков еще один “успех” от подписания харьковских соглашений. Общая сумма “условно-государственного” долга “Нафтогаза” по итогам 2010 года - 7,5 миллиарда долларов.
На этом фоне можно закрыть глаза на 1,5 миллиарда долларов аванса, который “Газпром” заплатил “Нафтогазу” в счет платы за транзит топлива по 2011 год. Юлия Тимошенко также получила деньги от “Газпрома” за транзит в 2009 году.
Если свести все к одному показателю, то разрекламированная Януковичем харьковская соглашение нанесла Украине новых убытков. Общий долг НАК составляет 12,1 миллиарда долларов. При этом правительство Тимошенко за два года оставил долг 5,5 миллиарда долларов. Другие 6,6 миллиарда долларов за один год - результат нынешней власти.
На первый взгляд, счет между давними заклятыми друзьями Тимошенко и Бойко и Фирташем относительно ровный, если бы не одно “но”. Есть “Росукрэнерго”, которому “Нафтогаз” вернул 12,1 миллиарда кубометров газа. Вернул приобретен у “Газпрома” топливо по цене 250 долларов, что составляет 3 миллиарда долларов.
Даже если учесть 1,7 миллиарда долларов, которые “РосУкрЭнерго” вернула “Нафтогаза”, то украинская компания в любом случае осталась в убытке от этой сделки. “Минус” достиг 1,3 миллиарда долларов.
Риторический вопрос: почему, когда топливно-энергетическим комплексом Украины руководит группа Бойко и Фирташа, быстрыми темпами растут долги “Нафтогаза”?
Итак, суммарно убытки “Нафтогаза” в 2010-2011 годах за время действия харьковских соглашений повысились до 7,9 миллиарда долларов.
Выборы Януковича
Для чего же тогда Янукович подписал договор с Россией по Черноморскому флоту и газа, если Украина ничего не выиграла? Или плюсы все же были?
Для начала - о достижениях Украины. Маловероятно, чтобы конфликтная Россия и ее Черноморский флот по своей воле покинули базу в Крыму. К 2010 году Киев так и не выработал четкой позиции, что стало основой для заключения харьковских соглашений.
Один из плюсов, которые мог преследовать Янукович, - отсрочка потенциального конфликта к 2030-х годов. Можно по-разному оценивать такое решение, но очень показательна злобная оговорка Азарова о словах его российского коллеги Путина, мол, Тимошенко тоже обещала продлить срок пребывания флота в Крыму.
Однако ноутбук скидка на газ, о чем при каждом удобном случае напоминает “Нафтогаз”, в обмен на стоимость базирования флота в Крыму оказалась менее удачным выбором Януковича, ведь не было оценено стоимость дорогостоящей крымской земли.
Если сравнивать с базой НАТО в Киргизии, и по площади меньше, и не является санаторно-курортным Крымом, то там стоимость гектара составляет 700 тысяч долларов. Даже по такой цене Россия имела бы платить Украине 12 миллиардов долларов ежегодно, а сейчас Киев удовлетворяется 3-4 миллиардов долларов в год.
Похоже, Янукович решил сыграть в хитрого украинский, дожить до выборов президента РФ 2012 года и устроить кастинг предложений от Медведева и Путина, что позволит раз разыграть газовую карту. Чем это закончится - покажет время.
Впрочем, хватит политэкономии. Лучше взглянуть на Европу и ее скидки на газ в 2010 году. Критики Януковича обвиняют ему, что при формульной цене европейские страны получили меньшую цену. На эту ситуацию следует посмотреть глазами “Газпрома”.
Российский монополист ведет много инвестиционных проектов, самые известные и затратные из которых - “Северный поток” и разработка Штокманского месторождения. На это нужны деньги, а где их взять, как не в Европе в виде кредитов? Именно на таких условиях и происходят переговоры “Газпрома” с E. ON Ruhrgas , GDF-Suez , ENI .
Безусловно, скидка для Европы рассчитана лишь на два-три года. Переменная ситуация в мире свидетельствует, что первую скрипку играют краткосрочные планы.
Что может предложить России Украине? Такой вопрос, скорее всего, и услышал Янукович от Медведева. Денег Украине не имеет. Часть украинской экономики? Так ее поглощения российским бизнесом и без того длится с конца 1990-х годов. Оно зашло настолько далеко, что надо искать другие аргументы в переговорах о газе.
Приемлемых аргументов у команды Януковича для “Газпрома” не нашлось. Президент не смог противостоять натиску и сладким обещаниям российских властей. Если бы МВФ подставил Януковичу плечо не летом 2010 года, а хотя бы в апреле, может быть, никаких харьковских соглашений и не было бы.
Зато Янукович почувствовал уверенность. Теперь она может сыграть с ним злую шутку, поскольку он пытается усидеть на двух стульях: и на европейском, и на русском. Как говорится, и рыбку съесть, и ноги не замочить.
