США и Китай: война неизбежна?

Когда Обама посетил Китай, он признал быстрый рост этой страны и предложил партнерство в поддержке мирового порядка. Однако китайское руководство отклонило это предложение, пояснив, что Китай трудом удовлетворяет потребности своего народа. С этого момента начался раскол.

В 2010 году экономический конфликт между США и Китаем стал одной из наиболее тревожных глобальных событий. Вашингтон давил на Пекин по ревальвации юаня, а Пекин позорил политику “количественного ослабления” ФРС.

Это создавало беспорядок на валютном рынке. Стороны приводили убедительные аргументы в свою пользу, но не слышали друг друга. Глобальные дисбалансы - основа краха 2008 года - не были устранены. Более того, некоторые из них только увеличились.

США по-прежнему потребляют больше, чем производят, поддерживая хронический дефицит торгового баланса. Потребление остается слишком высоким, составляя почти 70% ВВП по сравнению с низкими 35,6% ВВП в Китае. Граждане имеют избыточную задолженность и должны больше экономить.

Экономика США нуждается в более высокой производительности, но местные корпорации, работающие очень прибыльно, накапливают наличные, вместо того, чтобы ее инвестировать.

В Китае наоборот - нужно сдерживать банковское кредитование, однако регулятивным усилиям мешает внебалансовых финансирование и развитие неформального квази-банковского сектора. Экономика демонстрирует признаки перегрева.

Эти дисбалансы можно было бы уменьшить, если бы США использовали фискальные, а не монетарные стимулы, а Китай позволил бы юаня подорожать. Однако внутренняя политика в обеих странах мешает этому.

В США республиканцы, которые выиграли промежуточные выборы, полны решимости и дальше сокращать налоги так же, как это делал Буш.

Это оставляет мало места для фискальных стимулов, хотя налоговые скидки, скорее всего, будут способствовать накоплением, а не инвестициям. Поэтому ФРС приходилось прибегать к количественному ослаблению, хотя это и способствует формированию “пузырей” активов.

Китай интерпретирует количественное ослабление как заговор с целью девальвировать доллар и заставить переоценить юань. США, в свою очередь, не могут понять, почему Пекин так сопротивляется увеличению стоимости юаня, ведь это ослабило бы инфляционное давление.

Поддержка двухуровневой валютной системы и валюты с заниженным курсом - основа успеха Китая. Это обеспечивает более эффективный способ отрезка значительной части платежей за китайский экспорт, чем налогообложение, и приводит к накоплению валютных резервов, которые правительство может использовать по своему усмотрению.

Китай хотел бы улучшить торговый баланс с помощью удаления торговых барьеров, а не корректировки курсовой политики, поскольку он не хочет давить на свою экспортную промышленность и стремится получить доступ к американским технологиям.

США поддерживают ограничение экспорта высоких технологий в Китай из-за несоблюдения им прав интеллектуальной собственности. США предпочитают увидеть дороже китайский импорт, чтобы облегчить дефляционное давление. Это устранило бы и необходимость количественного ослабления, устраняя причину для жалоб со стороны Китая.

Сейчас каждая страна проводит политику, которая не помогает другой стороне. Глобальная экономика могла бы получить выгоду, если бы стороны скоординировали свою политику.

Этот конфликт распространяется на геополитическую сферу. Китай утверждает, что он имеет “основной интерес” в Южно-Китайском море, эффективно предъявляя претензии на свои 200 миль “особой экономической зоны”. Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что Америка тоже там “интересы”, и теперь обе страны - в напряжении.

Кроме того, Китай был втянут в спор с Японией о островов Сенкаку. Мало кто на Западе понимает, насколько серьезно Пекин относится к этому вопросу.

Геологически острова связанные с Тайванем, и Япония получила контроль над ними после того, как в 1895 году вступила во владение Тайванем. Официальный Китай поднимает эти безлюдные скалы на такой же уровень значимости, как Тайвань и Тибет. Пекин сильно обиделся, когда США поддержали позицию Японии.

Быстрый рост Китая и столь же быстрая потеря Америкой своей власти и влияния создали опасную ситуацию. За исключением мирного перехода мирового лидерства от Великобритании к США после первой мировой войны, подобные смещения центров силы все время сопровождались вооруженными конфликтами.

Ухудшение американо-китайских отношений является особенно тревожным, поскольку оно происходит на фоне глобальных дисбалансов и серьезных внутренних политических разногласий, которые подталкивают обе страны занимать непримиримые позиции.

Глобальные дисбалансы и конфликты можно решить только с помощью широкого международного сотрудничества. Однако макроэкономическая политика - не единственная область, которая выиграла бы от большего взаимопонимания между двумя странами.

К примеру - Афганистан. Страна богата необходимыми Китая минеральными ресурсами, тем не менее, именно США тратят по 10 миллиардов долларов в месяц на оккупацию страны, годовой ВВП которой составляет всего 15 миллиардов долларов.

Учитывая положение дел, США, вероятно, сократят свое присутствие в Афганистане прежде чем там установится мир и будет восстановлен добыча минеральных ресурсов.

Поскольку очевиден рынок для этих минералов - Китай, он должен поощрять продолжение американского присутствия, делая вклад в покрытие расходов на обучение афганской армии.

Китай проявил дальновидность, приняв доктрину гармоничного развития, однако в последнее время он уклонился от нее. Видимо, скорость изменений была слишком большой для руководства, чтобы приспособиться к ней.

Лидеры страны озабочены обеспечением потребностей своих граждан, многие из которых все еще живут за чертой бедности. Однако Китай стал великой державой со всеми вытекающими из этого статуса, особенно по поддержке мирового порядка - независимо от того, признает это руководство или нет.

Когда президент США Барак Обама посетил Китай в 2009 году, он признал быстрый рост этой страны и предложил партнерство в поддержке мирового порядка. Однако китайское руководство отклонило это предложение, пояснив, что Китай является страной, которая развивается и с трудом удовлетворяет потребности своего народа.

С этого момента начался раскол. Это вызывает сожаление, поскольку процессы повышения уровня жизни китайцев и участие Китая в строительстве лучшего мирового порядка должны идти параллельно. Китай сможет и дальше расти мирным способом лишь тогда, когда будет уделять большее внимание собственному позиционированию в мире.

Руководство Китая знает, что оно должно оправдывать минимальные ожидания своего народа, чтобы сохранить мир и стабильность внутри страны. Сейчас ему нужно стать приемлемым и для остального мира, чтобы сохранить мир и стабильность за пределами страны.

Это означает, что Китай должен стать более открытым обществом и играть активную роль в поддержании мирного и стабильного мирового порядка. Китаю следует рассматривать это не как тягостную необходимость, а как воодушевление власти. Лучшие периоды в истории страны были те, при которых она была наиболее открыта.

В отличие от этого, с точки зрения военной мощи, Пекин еще в течение некоторого времени не будет соответствовать США. Если сохранятся нынешние тенденции, Китаю придется все больше ресурсов отдавать военным за счет населения. В результате, руководству будет все труднее оправдывать ожидания людей.

Следовательно сегодняшнее процветание окажется недолговечным. Обеспокоенные соседи, скорее всего, будут искать защиты под крылом американского орла, увеличивая и без того чрезмерный военный бюджет США.

Пока обе стороны не начнут принимать меры для достижения большего понимания, до мир ожидает беспокойных времен - в 2011 году и далее.

Авторское право: Project Syndicate , 2010 год

Перевод с английского - Николай Жданович

Джордж Сорос, председатель правления Фонда Сороса