Украинско-российское авиационное СП: как это будет работать
Что же подписали премьеры? Главная новость: соглашение не предусматривает ни обмена, ни передачи, ни продажи активов. “Слив” национальных интересов? Мы не сливаем активы “.” Но есть еще понятие фактического контроля над предприятиями “.” Весь мир идет по пути вертикальной интеграции “. Впрочем, ее тоже не произошло.
Фото Михаила Маркива
Пид время киевской встречи премьер-министров Украины и России Николая Азарова и Владимира Путина стороны подписали ряд межправительственных соглашений.
Одна из них - о создании совместного предприятия “ОАК-Антонов” между российским ОАО “Объединенная авиастроительная корпорация” и украинским государственным авиационным концерном “Антонов”. Подробности этого соглашения сторонами держат в секрете.
Такая таинственность породила много слухов и предположений. В частности, в Украине опасались, что под видом создания СП состоится фактическая передача украинских авиационных активов под контроль России.
Однако в комментарии “Экономической правде” министр промышленной политики Украины Дмитрий Колесников опроверг эту информацию и рассказал об особенностях сотрудничества РФ и Украины в области самолетостроения.
Впрочем, некоторую информацию он предпочел пока не раскрывать, в результате чего полного понимания того, как будет функционировать СП, до сих пор нет.
Как известно, соглашение о создании управляющей компании между ОАК и концерном “Антонов” был заключен еще 23 апреля 2010. Еще тогда речь шла о том, что новая структура будет производить и продавать самолеты Ан-148, Ан-140, Ан-70 и Ан-124.
Россия несколько лет стремилась интеграции авиапредприятий двух стран. РФ намеревалась получить 50% +1 акцию “Антонова”, передав этот пакет в собственность ОАК. В обмен Украина получила бы акции ОАК из допэмиссии этой компании. Однако такой обмен был, несомненно, неровным.
В разговоре с “ЭП” Колесников заявил, что интеграция в понимании российской стороны осложняло переговоры, поэтому этот вариант не рассматривался как реальный.
“Интеграции в классическом варианте быть не могло, потому что концерн” Антонов “и Харьковский авиационный завод - это государственные предприятия, и в ближайшее время глобальных изменений в структуре собственности мы не ожидаем”, - сказал он.
27 октября, когда в Украине прилетел Путин, документы все еще не были готовы. По некоторым данным, спорные вопросы были сняты в последний момент.
Что же подписали премьер-министры? Главная новость: соглашение не предусматривает ни обмена, ни передачи, ни продажи активов.
- “Слив” национальных интересов? Кто “слил” хоть один национальный интерес, если мы не сливаем активы? Не ради этого все делается, - утверждает Колесников.
- Но есть еще такое понятие как фактический контроль над предприятиями.
- Нет такого контроля, все решается на паритетных началах, - отвечает министр.
- Но в СП два хозяина.
- Вообще-то весь мир идет по пути вертикальной интеграции. Мир создает глобальные компании, - заявил Колесников.
Действительно, для интеграции, слияния или поглощения необходимо провести оценку активов. Однако именно это, по словам министра, сделать было невозможно. Собственность “Антонова” не имеет цены? Она могла бы сложиться, если бы концерн был выставлен на открытую продажу, ведь только так можно получить рыночную цену.
Однако, во-первых, в Украине еще никогда не шла о приватизации авиапрома. А во-вторых, как выразился Колесников, “у нас нет абсолютного понимания, каким образом оценивается интеллектуальная собственность, а у нас это основное”.
Четыре задачи плюс еще несколько
“Мы возлагаем на СП несколько задач. Выделяем с российской и украинской авиакомплекса функциональную часть и занимаемся только ею. Мы не умеем строить истребители, но это хорошо делают русские, поэтому мы исключили это с СП. Зато мы умеем строить грузовые самолеты”, - объясняет Колесников.
Он подтвердил, что СП сосредоточится на четырех проектах: Ан-148, Ан-140, Ан-70 и Ан-124. Министр вновь заявил, что украинский авиапром крайне нуждается в инвестициях.
“Авиация - вещь дорогая, только девять государств мира производят самолеты. Стран, которые имеют полный комплекс - от документации до производства - еще меньше. Нас интересовали возможности, чтобы наш авиакомплекс активно заработал”, - говорит он.
Однако СП не ограничится только этими четырьмя типами самолетов. Колесников утверждает, что Украина предлагала заняться транспортными самолетами. Среди легких транспортников Россия Ил. В линейке средних самолетов Украины готовит Ан-178, прототипом которого стал Ан-148.
“Этот самолет уже просчитывается, он не будет иметь аналогов Следующий - Ан-70. Лучший самолет в своем классе, затем в линейке СП будет Ил-76. Тоже лучший Давайте же вместе сделаем его модернизацию, цифровую кабину, и это будет общий проект “, - предлагает министр.
Ан-124 Колесников тоже назвал лучшим в своем классе, и Украина имеет готовую конструкторскую документацию для его производства. “С ним мы будем выходить на рынок, что тоже будет задачей СП”, - сообщил чиновник.
Отвечая на вопрос, для какого рынка будет работать СП, министр сказал, что в значительной мере СП будет ориентировано на российский рынок. В частности, по его оценкам, рыночная ниша в России для Ан-124 составляет около 300 самолетов.
“Мы можем производить этот самолет в Украине и России, вместе его продавать и иметь доступ к инвестициям”, - считает глава Минпромполитики.
Инвестиции с обещанием, но без гарантий
Колесников не ответил на вопрос о сумме общих инвестиций, которых требует украинский авиапром. Более того, этот вопрос показался ему странным.
При этом он заявил, что при подписании соглашения о создании СП были получены обещания российского Внешэкономбанка о кредитной линии на 300 миллионов долларов для серийного производства Ан-148.
Однако осталась неясной ситуация с общими гарантиями инвестиций со стороны России. Колесников говорит, что без российского финансирование СП не имело бы смысла. Впрочем, здесь Украины возлагается не на гарантии, а на обещания.
“Самая главная гарантия - создание СП, просто так его создавать бессмысленно, в том числе в политическом смысле, тем более мы договорились с Внешэкономбанком об инвестициях. Конкретика же будет после подписания договора, а договора пока нет, потому СП еще не имеет устава”, - объясняет Колесников.
Тем не менее, в Минпромполитики уже подсчитали, при каком объеме производства и продаж транспортных самолета Ан станут рентабельным. Оказалось, что положительная рентабельность может наступить, начиная с 25-30-го самолета. Со времен обретения независимости Украины изготовила менее 80 самолетов.
Что такое паритет
Формула “50 на 50″ была официально озвучена сразу после подписания соглашения о создании СП. Это уже в традиции двух стран называть совместные проекты “паритетным”. А как это?
“Теперь открыта дорога для утверждения уставных документов, набора персонала, руководства К СП мы подходим на паритетных условиях, 50% имеет российская сторона, 50% - украинским”, - говорит Колесников.
В качестве примера он приводит все те же четыре проекта, в двух из которых будут работать россияне, в двух - украинский.
“Возьмем отдел маркетинга, им будет руководить российский коллега, но отделом по логистике - наш, по продаже - русский, по послепродажному обслуживанию - наш Конечно, это все условно. Как только начнется конкретика, появятся рабочие группы, и мы решим, кто за что будет отвечать “, - объясняет глава Минпромполитики.
По его словам, аналогичный паритет будет соблюден в совете директоров и наблюдательном совете. Туда войдут два субъекта - “Антонов” и ОАК.
В наблюдательном совете будет по шесть человек с каждой стороны. Решение будет принимать большинство, но если одна из сторон совершенно не голосует, решение будет считаться принятым. При этом в уставе будут некоторые пункты, по которым решение может быть только единогласным, т.е. утвержденным всеми 12 членами совета.
“Нет 12-ти голосов - нет решения, например, голосование по изменению генерального директора или его первого заместителя”, - сказал министр.
Также стороны договорились, что каждые два года в руководстве СП будут происходить, как выразился министр, “рокировки”. “Председателем наблюдательного совета в первом” раунде “будет украинская. Однозначно”, - заявил Колесников.
На вопрос “ЭП”, будет ли это кто-то из нынешних руководителей авиапредприятий Украины, министр заявил, что нет, но на этот пост будет поставлен “человека из отрасли”.
Сейчас Россия и Украина уже имеют десять кандидатов на должности в СП. В частности, есть претенденты на руководство центрами закупок, продаж, послепродажного обслуживания. Директора проекта Ан-148 назначит Украины, АН-140 - Россия.
- Офисов будет два?
- Посмотрим.
- Где будет происходить заключение соглашений - в Москве или Киеве? Куда идти клиенту?
- До генерального директора.
- Где и каким законодательством будут решаться споры?
- Мы пока еще не спорили, но если такое случится, то все будет решаться по российским и украинским законодательством.
- Рассмотрение споров в других странах вы не допускаете?
- Мы, конечно, можем встретиться в международном арбитражном суде, но зачем же тогда все это затевать?
Конкуренция и перспектива закрытия СП
В связи с тем, что Россия создала из Украины СП для продажи самолетов, в основном, на российском рынке, можно говорить об искусственном ограничении конкуренции для Украины. Хотя СП может продавать самолеты странам Азии, Африки и Латинской Америки, рынок России для СП будет номером один.
Однако, считает Колесников, Киев и Москва делают самолеты разного класса, поэтому он не видит никакого вреда для конкуренции.
- Ан-70 и Ил-76 - разные самолеты. Мы пересекаемся только в модели Ан-158 и SuperJet, но мы разделим их. Ан-148 нравится и нам, и россиянам. Я провел в нем 14 часов, когда летел из Китая через Новосибирск в Киев.
- Он лучше, чем “Боинг”?
- Мне он понравился больше.
- Не станет СП препятствием для завоевания российского рынка в будущем?
- В данной экономической ситуации это невозможно. Если бы мы выпускали 30-40 самолетов в год, об этом можно было бы говорить, но сейчас нам нужны финансовые ресурсы.
- А, что, собственно, нужно России? Украинская технологии?
- Нет, им нужна кооперация с нашими предприятиями. СП даст дополнительный толчок развитию отрасли двух стран. Если самолет будет собираться в России, он на 60% будет состоять из российских комплектующих, если у нас - на 60% из наших.
- Когда СП начнет работу?
- В 2011 году уже будем работать.
- Может ли это СП быть аннулировано решением нового правительства?
- Я уверен, что нынешняя власть крепка и надолго. И мы свои решения не отменяем.
