Варшава осудит “Нафтогаз”?

Говоря о возможных причинах конфликта, украинский эксперт не исключил наличия меркантильного интереса руководства компании-поставщика, которое, “очевидно, хочет пересмотреть контракт, чтобы увеличить цену на поставки из Украины”.

Польща рассчитывает как можно скорее решить проблему с поставками украинского газа на ее территорию через распределительный пункт вблизи Грубешива, которое прекратилось 1 января 2011 по инициативе “Нафтогаза Украины”.

Киев мотивировал свое решение изменениями внутреннего законодательства, согласно которым добытый в Украине газ должен идти только на внутренний рынок, а его экспорт, в том числе в Польшу, запрещается.

И хотя поставки голубого топлива по этому трубопроводу были незначительными и не превышали 0,6% от объема потребления в стране, польская нефтегазовая компания PGNiG принципиально не соглашается с аргументами Киева.

В фирме напоминают, что контракт, который определял условия поставки газа, был подписан еще в 2004 году, и действует он до 2020 года. В Варшаве намекают: несмотря на мелкий масштаб проблемы, ситуация вредит добрососедским отношениям.

Одновременно в арбитраж соседи не идут - надеются на положительное решение. “Мы верим, что решим все вопросы таким образом, чтобы соглашение, которое должно продлиться до 2020 года, была реализована”, - говорится в сообщении компании PGNiG .

По соглашению, PGNiG и “Нафтогаз” создали совместное предприятие Davon , которое получило в пользование Сахалинское месторождение газа в Харьковской области. СП должно было обеспечить топливом прилегающий к украинской границе район Польши.

Договор предусматривал, что весь добытый Davon газ пойдет польским потребителям - напрямую или путем замещения. Для этого даже проложили отдельную ветку газопровода.

В 2009 году правительство Юлии Тимошенко внезапно прекратил разрешение на работы польско-украинском СП, а лицензия на разработку и использование Сахалинского месторождения оказалась в руках вновь частного предприятия “Укрнефтебурение”.

Его опосредованным собственником считался Николай Злочевский, тогда председатель Госкомзема. Неоднократные жалобы польской стороны власть игнорировала.

Впрочем, после президентских выборов, ни Виктор Янукович, ни Николай Азаров, ни новый глава “Нафтогаза” Евгений Бакулин не восстановили сотрудничества в газовой сфере.

Итак, один из немногих реальных проектов польско-украинского экономического сотрудничества находится в тупике. Соседи утверждают, что за время вынужденного простоя межгосударственное СП могло бы добыть 102 миллиона кубометров газа и уплатить в государственный бюджет 94 миллиона гривен.

Сейчас под вопросом оказалась судьба польских инвестиций в СП на десятки миллионов долларов. Между разрешение на добычу газа на месторождении до сих пор находится в руках того же “Укрнефтебурение”, а Злочевский неожиданно появился в составе правительства Азарова на посту министра экологии.

Среди польских специалистов мнения относительно перспектив развития ситуации сводятся к одному. Так, эксперт Томаш Хмаль из Института Собеского убежден, что “Нафтогаз” обязан выполнить условия контракта. Изменение законодательства в Украине никоим образом не должно влиять на отношения между компаниями, считает он.

“При изменении законов соглашения продолжают действовать, если кто обязался поставлять газ, но изменилось законодательство, он должен купить топливо в другом месте … Это соглашение на поставку газа в целом, а не с конкретного источника”, - говорит эксперт. Наиболее вероятным сценарием развития событий он считает решение дела в суде.

Другой польский эксперт, Анджей Щеньсьняк, называет поведение “Нафтогаза” недружественной. Впрочем, вряд ли дело дойдет до судебного разбирательства, поскольку цена вопроса слишком мала, чтобы портить добрососедские отношения.

“Политики не согласятся на такое … Они дискутировать по этому поводу, но, думаю, без результатов”, - отметил он.

Эксперт добавил, что Варшава, например, не обращалась в суд даже в случае с прекращением поставок газа от “РосУкрЭнерго”, где объемы голубого топлива были значительно больше - 2,5 миллиарда кубометров в год.

НАК, кроме аргументов об изменении законодательства, никаких других объяснений не предоставляет. По мнению директора энергетических программ центра “Номос” Михаила Гончара, ссылки на новый закон не выдерживает критики с точки зрения общего права.

“С юридической точки зрения, позиция Украины выглядит необоснованным. Если дело дойдет до арбитражного суда, это грозит стопроцентным проигрышем”, - говорит он.

Конечно, газопровод “Устилуг-Грубешов” является локальным проектом, предназначенным для газоснабжения в отдельный восточный район Польши. Однако он был реализован на уровне национальных газовых монополистов Украине и Польше, отметил Гончар.

После подписания соглашения в 2004 году поляки начали инвестировать в продолжение этой нити к Зосине. Они рассчитывали, что после 2010 года поставки газа по этому трубопроводу увеличится до 170 миллионов кубометров в год.

Теперь, когда “Нафтогаз” прекратил подачу топлива, поляки будут вынуждены не только перераспределять газовые потоки внутри страны, что требует дополнительных расходов, но и потеряют вложенные в инвестиции.

Говоря о возможных причинах конфликта, украинский эксперт не исключил наличия меркантильного интереса руководства компании-поставщика, которое, “очевидно, хочет пересмотреть контракт, чтобы увеличить цену на поставки из Украины”.

Другим вариантом, по мнению специалиста, может стать предложение включить в схему транспортировки газа в Польшу частной компании, которая будет действовать в интересах одного из представителей украинских бизнес-кругов, приближенных к этому рынку.

Впрочем все эксперты в один голос настаивают, что контракты на поставку газа всегда предусматривают процедуру переговоров.